煤炭大集團運營機制創新的要點內容

    何為企業經營機制？概括地講，企業經營機制就是企業生產經營的要素結構、環節結構、支撐結構功能、關系及運行規律，是企業賴以運行的機理基礎。通俗地講，企業經營機制的內涵是管理組織、制度體系和運作程序的有機統一。從企業本質性和主干性的經營機制結構看，一般可分為“一總九子”機制結構體系，即一總——國有企業的總體機制；總機制下分九個子機制——人、財、物三個要素機制，產、供、銷三個環節機制，戰略、技術、文化三個支撐機制。創新機制的目標就是塑造總、子機制的生機和活力，保障企業得以快速高效地健康發展。

一，創新總體機制——企業市場定位的“一面、兩體、四自”
      過去計劃經濟體制下，國有企業是政府的附屬物、生產車間，一切均是政府說了算。現時市場經濟體制下，要通過以產權為核心的改革建立現代企業制度，創新國有企業的經營機制，實現“一面、兩體、四自”經營機制模式。
       所謂一面，即面向市場需求，適應市場需要，市場選擇和決定企業。
       所謂兩體，即將企業建成獨立的法人經濟實體和市場競爭主體。
       所謂四自，即實現自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束。使企業確立法人地位，擁有獨立的法人財產權，獲得“自由身”，能夠獨立地承擔民事責任，享有民事權利，解決自己能對自己負責的問題。
       企業建立現代企業制度并擁有了這一總體機制，同時，也為企業內部各項子機制得以自主創新提供了基礎和前提。

二，創新要素機制——人、財、物運營的“活、高、節”
      人、財、物是企業最基本的生產經營要素，創新要素機制的核心就是按照人盡其才、財盡其力、物盡其用的要求，使各要素在企業生產經營中得到優化配置與合理利用，實現活機制、高效率（益）和節約型。
       一是創新用人機制。通過用人機制的良性運作，重點實現兩方面的目標值：一方面企業按需用人，在員工類型、質量、數量構成上合理配備，減少人浮于事和窩工現象；另一方面規范員工行為，激發熱情，構建疏導、激勵和約束三位一體的管理體系。
        二是創新用財機制。通過建立資金運作的良性機制，重點實現“一活、二快、三節約”的目標值，“活”即保持資金運作的連續性和充足的現金流；“快”，即保持資金運作周轉的快速度；“節約”，即保持資金使用中的節約，該花的錢要花，不該花的錢一分也不能多花，節約辦企業。
        三是創新用物機制。所謂物資，泛指企業內部占有的井巷、廠房、場地、設備及各類材料等物化性資產。通過用物機制的良性運作，重點實現三項目標值，即井巷、廠房、場地等規劃合理，占用適當；固定設備保養完好率和利用率高，更新和折舊適中，原材料及能耗水平低。同時，建立各類廢舊物資的回收復修和綜合利用運作機制，減少浪費，提高企業綜合經濟效益。

三，創新環節機制——產、供、銷運作的“多、省、好”
       產、供、銷是企業生產經營的三大基本環節。創新環節機制的核心是按照市場導向與生產能力互動匹配的要求，使產、供、銷三個環節在企業生產經營活動中動態協調，互為支撐，平衡發展，實現產出多、費用省、效益好。
       一是對接市場，高效地組織生產。通過生產組織機制的運作，重點實現與市場需求的無縫對接，按照客戶需要的數量、品種等訂單來制定生產計劃，在現場生產中要堅持優化勞動組織，科學管理和運用新技術、新工藝、新裝備，達到高效率、低成本、優質量、保安全。
       二是聯系現場，優化物資供應。通過物資供應機制的運作，重點實現物資集中采購優質價廉，及時響應配送，滿足現場生產供應，服務于企業生產經營活動。
       三是開拓市場，賣好產品。通過營銷機制的運作，重點實現現有產品賣出去，并賣出好價格；未來產品市場開拓好，贏得長期戰略客戶，保持良好的企業信譽和市場占有率。

四，創新支撐機制——戰略、技術、文化運作的有力保障
      除要素機制和環節機制之外，戰略規劃運作機制、技術創新機制、文化建設機制這三個支撐機制也非常重要。戰略決定企業發展的方向和道路，技術決定企業的核心競爭力，文化決定企業團結穩定的凝聚力。所以，創新三個支撐機制意義和作用巨大。
       一是創新戰略規劃運作機制。通過此機制的有效運作與創新，重點保持企業發展戰略、產業發展戰略和產品發展戰略的方向正確，不走彎路，保持戰略與規劃、規劃與計劃、計劃與目標責任制的對接分解和細化實踐，實現企業的持續健康發展。
      二是技術創新機制。通過此機制的運作，重點攻關產品創新和技術、工藝創新，增強企業對外部市場持續滿足客戶價值需求的能力，即市場競爭優勢；對企業內部促進生產效率提高和消耗降低。
      三是創新文化建設機制。通過此機制的運作，重點提升企業的人本“軟實力”，發揮其激勵、凝聚、優化、協調、整合、約束的巨大功能，用良好的企業文化支撐和保障企業的順利發

五，建立企業運行機制的重要措施
      一是建立煤炭企業內部 “價值鏈”的激勵機制。在企業工作流程中不僅傳遞市場和用戶的信息與要求，而且使上下工序之間、服務與被服務的環節之間，用一定的價值形式聯結起來，從而相互制約，力求降低成本、節約費用，最終提高企業整體效益，克服那種對部門與崗位只有實物量或工作量標準，而沒有同經濟效益掛鉤的缺陷。
      二是改革煤炭企業原有僵化的勞動、人事、分配制度。引入競爭機制，實行按勞分配和按生產要素分配相結合，真正做到經營者能上能下，員工能進能出，收入能升能降，激發每一個人的積極性、主動性和創造性，留住人才、用好人才、促進人才成長，徹底解決干多干少、干好干壞一個樣的問題。
       三是改革煤炭企業傳統的自上而下進行考核的制度。按照“市場鏈”和“價值鏈”的聯系，實行上道工序工作效果由下道工序評價、輔助部門工作效果由主體部門評價、職能部室工作效果由基層單位評價的新體系，使某一部門工作成果優劣的評價由其服務對象或內部客戶來掌握，從制度化的組織運行機制上增強企業市場競爭力。

來源：中國煤炭報