3月底以來，江西全省供用電開始緊張，首次出現了“淡季”缺電現象，并有可能由季節性缺電轉為常態性缺電。據內部知情人士介紹，缺電的根源在于煤的短缺。

　　中國電力投資集團江西分公司燃料公司黨委書記吳大明最近一直在四處奔波，被朋友戲稱為“倒煤”之人，因為他最近的任務據說就是四處找煤。

　　江西的煤資源為何如此緊張？這又同首次出現的“淡季”缺電有何關系？

　　“淡季”電荒

　　3月29日，江西電網開始實施有序用電，這預示著江西的供用電高峰來臨了。

　　不過，與往年不同，今年江西的用電高峰似乎來得有點太早了。據江西省電力公司有關人員介紹，江西供用電形勢的緊張局面，一般都發生在每年的夏季或冬季用電高峰時期，但今年首次出現了“淡季”缺電現象，高峰時期電力缺口甚至達到了130萬千瓦左右。

　　有關人士稱，主要是四個方面造成了江西“淡季”缺電。

　　首先，經濟形勢的加速度造成江西全省用電負荷增長超出預期。自今年1月份以來，伴隨著江西經濟的高速發展，江西電網最大用電負荷始終保持在1000萬千瓦以上的高位運行狀態，江西用電負荷增幅居全國前列，現有發電裝機容量不足。

　　其次，江西70%以上的電煤需由省外調入，在當前全國各地供用電普遍緊張的情況下，江西從外部調運電煤更加困難，電煤供應問題日益突出，加上煤質較差，造成火電機組非計劃停運和集中計劃檢修，影響機組出力。

　　第三，2011年以來，江西省降水持續偏少，降水量之少為有完整氣象記錄以來同期第二位，而長期氣象預報顯示，今年二季度江西水庫來水還將持續偏少，這些嚴重影響到水電頂峰出力。

　　此外，當前華東、華北、華中地區不同程度地出現電力供應缺口，而自2009年底以來，華中電網地區電力供需矛盾逐步加劇，成為全國供電形勢最為緊張的地區，江西周邊省份供用電均處“自保”狀態，外購電力方面，除了三峽、葛洲壩水電外，目前僅有河南省同意短期內向江西輸送少量電力，這些無疑讓江西有意通過省外購電緩解電荒壓力的想法變得渺茫。

　　業內人士表示，江西缺電現象已經從季節性、時段性向長期性、常態化轉變，并且由高峰缺電轉為電力、電量缺口共存。

　　為了保證江西省電網安全穩定運行，確保該省經濟社會按正常秩序用電，江西省省長吳新雄強調，一定要把保障百姓生活用電放在首位，同時對高耗能、低產出的用電大戶嚴格執行避峰、錯峰用電措施。

　　江西省電力公司根據供用電實際情況，從3月底開始實施有序用電，轉移高耗能、高排放、節能減排效果差的企業高峰時段內用電負荷。江西省電力公司有關負責人表示，現在他們寧可花高價買電、虧損買電，也要給江西電力“解渴”，但這只是權宜之計，要想有效解決江西缺電現象，必須建立長效機制，加速建設智能電網和特高壓輸電工程，這樣才能將千里之外的西部、北部若干大風電、水電、火電基地的電力送出，保障電力可靠供應。

　　據悉，江西超高壓電網目前已通過三回500千伏聯絡線在湖北境內與華中電網聯網，而湖北、湖南與江西同屬缺能省份，現有受電能力難以滿足江西省的經濟發展需求。“十二五”期間，國家電網公司還將在江西境內建成武漢—南昌特高壓交流輸變電工程；建成±800千伏隴東—江西特高壓直流輸電工程。到2015年，江西電網可以以特高壓和500千伏電網為骨干網架，各級電網協調發展，智能化技術涵蓋電力系統各環節，初步建成堅強智能電網，為江西經濟社會發展提供堅強可靠的電力保障。

　　企業被限電

　　知情人士告訴記者，有序用電其實就是限制用電。

　　據江西銅業集團有關負責人介紹，之前他們就被限電了，但由于企業屬于江西省重點企業、利稅大戶，于是他們就找了相關部門進行協調，才使得企業每天只在高峰時停1~2個小時的電，基本保障了企業正常生產，這樣，有序用電對他們才沒有產生很大的影響。

　　而那些非重點企業的用電狀況又如何呢？

　　贛南一家水泥廠的負責人告訴記者，公司從4月15日就接到通知說要限電了，并且有可能一直要持續到5月30日。此后是否還要限電，則要視情況而定，“如果有電就放開，沒有就接著限電，也許會更嚴厲。”該負責人沮喪地說。

　　據其介紹，每天共有10個小時是該企業的限電時間，最高負荷都必須控制在7000千瓦，而企業正常生產則需要負荷達到17000千瓦，而且，按照現行規定，錯峰之后企業也不能用太多。限電后，該企業的水泥產量由每天4000噸減少為每天2000噸，產量減半，工人實行輪休，企業嚴重虧損。

　　之后，該負責人告訴記者，又接到新的限電通知了，每天負荷將不得超過3000千瓦，這樣一來，企業生產所需的水泥立磨基本無法正常運轉，只能選擇停產了。

　　據了解，火電在江西占的比例其實很大，起碼占到90%以上。江西電力調度部門去年11月份公布，江西電網裝機總容量1267萬千瓦，其中水電僅有129萬千瓦，省外輸入電力也只有100萬千瓦左右，而火電則高達1138萬千瓦。風電方面，據了解，僅在鄱陽湖有一個由中國電力投資集團江西分公司投資的風電裝機機組，而裝機容量只有區區5萬千瓦。江西電力的正常運行還是要依賴火電的保障。

　　缺煤？缺錢？缺積極性？

　　有專家指出，電荒只是表象，實質是煤荒，缺電的背后就是缺煤。

　　華能國際電力股份有限公司江西分公司（下稱“華能江西分公司”）計劃部主管李福根告訴記者：“江西雖然說有一些煤礦資源，但產的煤屬于劣質煤，產量也少。”“因為買不到好煤，我們就按照一定的比例將外面的優質煤和江西的劣質煤摻著用，以前是二者比例是20%，現在有可能達到50%。”李福根無奈地說，“所以，現在不是買煤，應該說是搶煤！現在是哪里有煤都買，都要跑到內蒙古、新疆了，因為山西、陜西的煤大家都搶瘋了。”

　　華能江西分公司燃料辦公室副主任王文杰介紹，由于煤主要依靠鐵路運輸，為了搶到車皮，某些火電企業還必須向中間商繳納一定的費用，據說車皮費已高達80元/噸，這就更加劇了煤的運輸成本。因為國內煤炭市場競爭激烈，華能江西分公司從2009年開始大量購買國外煤炭資源。2010年，該公司就購買了300多萬噸的印尼煤。此外，煤價從2007年就開始漲價，個別礦標準煤已漲至1200元/噸，但火電企業的上網電價浮動不是很大，造成一些火電企業長期虧損。再加上銀行儲備金率的不斷上調，銀行貸款變得越來越困難，華能江西分公司購煤的資金鏈已經開始斷了，購煤變得更加艱難。

　　目前，華能江西分公司采購的煤僅可以保證基本運行，庫存很低，截至4月19日庫存只有18萬噸，而其下屬的三個電廠平均每天就需要原煤2.2萬噸，只能維持10天左右。

　　江西煤炭銷售運輸公司一位負責人則告訴記者，南方電廠因為發電量不足，很多都在虧損，發得越多，虧損越多，因此他們的發電意愿也不高，就造成了電力緊張。“按照國家發改委規定，我們江西的煤價至今沒變，保持和去年一樣，跟市場價每噸差價已達70~90元，但為了大局著想，以后一段時間內估計也不會調價。”

　　“購煤艱難是有，但制約發電企業不發電的原因其實還是煤價的上漲。因為煤價上漲，發電企業發電越多虧損就越大，因此，發電企業能不發就不發，某些電廠就聲稱缺煤停機；或者發‘怠工’電，即發電機組不出全力。”一位知情人士告訴記者，“在煤價上漲中，不僅運費占很大比重，一些煤礦由私人老板控制，他們唯利是圖哄抬煤價也是一部分原因，我有些經營煤礦的朋友就是這樣的想法和做法，就是要多賣錢，什么社會缺電，他們才不管呢。”

來源：中國經濟周刊