日前召開的國務院常務會議指出,近期一些地方接連發生煤礦、非煤礦山、道路交通事故和建筑物、橋梁垮塌事件,給人民群眾生命財產造成嚴重損失。這些問題充分暴露出一些地方、部門和單位安全生產意識淡薄,安全責任不落實、防范監管不到位,制度和管理還存在不少漏洞,教訓極其深刻。
為什么“安全生產意識淡薄,安全責任不落實、防范監管不到位,制度和管理還存在不少漏洞”這些長期存在的嚴重問題,沒有因為一次次重大惡性事故的發生,一次次事故責任的查處而減少,反而長期存在,甚至愈演愈烈?
其主要原因是,對事故責任的查處不規范、不嚴厲、不公開、不透明、不及時。在事故責任查處的背后,事故責任者與上級管理者、事故調查者,形成了一條利益保護鏈。因此,事故所在單位和地方,總要采取各種手段、不惜一切代價地弄虛作假、隱瞞真相、推卸責任;上級主管部門尋找各種理由障人耳目、息事寧人;而事故調查者,往往裝聾作啞,避重就輕,對一些重要線索不做深查,對一些重要證據視而不見。最后,不是把責任推給承包商,就是把責任轉嫁到設備、材料供應商。一起起重大事故發生后,就這樣被大事化小小事化了。
事故的責任在人。責任的缺失就是對生命財產安全的淡漠,缺少責任的工程與生產操作就不會缺少事故。
一起重大事故的發生,往往存在出諸多原因。因此,對安全責任的追究必須自上至下,上下貫通、全面查處。包括施工企業、產權單位、安監部門、消防檢查等在內的相關責任人。對事故責任的查處要“從重從快”,決不能姑息遷就,平衡利益,甚至一拖了之。政府安監、司法等部門一次次地高抬貴手,是對安全事故的一次次放縱和對生命的極大漠視。放縱就是縱容,縱容就是犯罪。
目前,在我國經濟持續高速發展的繁榮表象下,已經顯現出越來越多的缺陷和安全隱患,對人民群眾生命財產安全形成嚴重威脅。“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故表明,安全問題已經成為制約經濟發展和社會安定的重要因素。經濟發展與社會進步絕不能以犧牲人民群眾的生命財產為代價。
國務院常務會議決定,“采取堅決措施,以交通、煤礦、建筑施工、危險化學品等行業領域為重點,全面加強安全生產。”我們認為,只有對事故責任者及時依法嚴懲,對事故責任包庇者和有瀆職行為的事故調查者嚴厲查處,才能對事故起到真正的警醒和震懾作用。才能把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程,才能堅決守住安全生產這條紅線。
來源:中華工商時報
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