——訪中國能源學會副理事長、國家新能源工程技術研究中心首席專家何梓年

是否擁有一批太陽能企業就是“太陽城”了？是否太陽能利用遍布屋頂、路燈、廣告牌就算建成了“太陽城”？“太陽城”有什么樣的標準？目前，這些問題都還沒有相關的公論。全國有600多個城市，是否都有必要興建“太陽城”？哪些地方適合？建設“太陽城”需要注意些什么？近日，記者采訪了中國能源學會副理事長、國家新能源工程技術研究中心首席專家何梓年，聆聽這位專家對建設“太陽城”的看法。

前期論證、研究至關重要

“不能盲目建設‘太陽城’。我們國家現在最需要的是要努力推進太陽能的利用，提高太陽能的利用率，建‘太陽城’并不是一個必要的、必須的途徑。”何梓年表達了對建設“太陽城”的憂慮。

何梓年說：“最早聽到‘太陽城’這種說法是在2000年參加國際能源機構（IEA）的會議上。當時的國際能源機構有一個太陽城任務組，太陽城任務組的任務是督促各個國家推廣利用太陽能。這是第一次接觸‘太陽城’（SolarCity)這個概念。后來，據我了解國外一些國家提出要興建‘太陽城’，并且在幾年后稱他們已經建成‘太陽城’。但是對這些所謂建成的‘太陽城’是否得到認可，國際上并沒有公論。”

現在對于“太陽城”的概念一直沒有一個明確的界定，國家也沒有相關的規定。對于一個城市來說，太陽能發展利用達到什么樣的水平才能稱之為“太陽城”呢？何梓年認為，“太陽城”建設需要國家有關部門進行前期的論證、調查研究，是否有建設的必要，哪些城市適合建，哪些城市不適合。在這些問題解決之前，不應盲目地、大規模建設“太陽城”。

“不是說擁有一些太陽能企業、建幾個太陽能的項目就是‘太陽城’了，‘太陽城’需要看當地的太陽能發展水平是不是高，地方政府是否有推動太陽能發展的積極性。”何梓年說。

他認為，城市的發展是一個長期的過程，在一個時期內發展方向應該是明晰的。如果一擁而上，都來建“太陽城”，之后發現各方面條件并不具備。這將造成極大的資源浪費，并不利于太陽能的推廣利用。

建不建“太陽城”需要因地制宜

山東省德州市就把打造“太陽城”作為城市的名片。去年，第四屆世界太陽城大會在德州太陽谷舉行，吸引了國內外大量人員參加。目前，德州已經成為太陽能光熱研發檢測、制造物流及光伏終端研發生產基地。在其城市規劃中，不僅包括在城市建設中應用太陽能利用設施，還包括城市太陽能產業的發展。德州城市規劃提出了三個目標：要建成全球最大的太陽能應用技術集散地和城市應用地區，建成國內太陽能與建筑一體化示范城市，成為享有國際聲譽的太陽能應用型低碳城市。

德州的太陽能發展模式是否適合其他的城市？何梓年認為，對待這個問題需要謹慎，要經過方方面面的討論再作決策。

何梓年說：“我國太陽能資源豐富，但各地發展水平不一，有發展比較好的，如西藏、云南、甘肅，也有像四川、湖南等需要加強太陽能利用的地區。各地經濟發展水平差別也很大，比如一些東部的省區經濟發展水平比較高，但一些西部地區則經濟發展緩慢、存在著貧困等問題需要解決。每個地區、城市的具體情況是不一樣的，要根據太陽輻照的程度、太陽能發展的潛力，分門別類地進行政策引導，要因地制宜，而不是‘一刀切’。”

推廣太陽能不一定要建“太陽城”

我國蘊藏著豐富的太陽能資源，年日照時數在2200小時以上的地區約占國土面積的2/3以上，太陽能理論儲量達17000億噸標煤／年。目前，我國的太陽能熱水器、太陽灶、太陽房、太陽能光伏發電都取得了一定的發展，太陽能利用具有美好的前景。何梓年認為，要推動太陽能的發展、利用，提高太陽能利用率，不一定要走建“太陽城”的路子，可以通過加強政策的扶持、提高地方政府的積極性、加快太陽能企業的發展、提高太陽能技術水平等途徑，踏踏實實地搞好城市的太陽能利用。

何梓年說：“具體來講，要強化政策的扶持力度，進一步完善促進太陽能產業發展的政策環境，加強政府引導、市場推動。政府要制定相應的法規、政策來推動太陽能資源的開發利用。以太陽能熱水器為例，我國有些省、市地方政府已經頒布實施了帶有強制安裝內容的進一步推廣利用太陽能熱水器的政策，要求在新建的12層或9層以下的民用建筑上必須安裝太陽能熱水系統，要按照國家標準GB50364-2005進行太陽能與建筑一體化設計，做到太陽能熱水系統與建筑工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。但是，目前還沒有一個國家層面的政策來給與支持。”

他認為，太陽能企業在推動太陽能利用方面起著至關重要的作用。要按照現代企業制度的要求，規范太陽能企業產品質量保證體系，建立嚴格的產品質量檢驗和檢測制度，保證向市場提供合格的產品；加強對太陽能設施施工安裝的監督，加強太陽能龍頭企業工程實驗室、技術中心、檢測中心的建設，在多晶硅技術、熱水器系統集成技術、太陽能產品與建筑結合等方面提高技術支撐力，提高企業發展太陽能的積極性。

在技術方面，何梓年認為目前還存在太陽能熱水器、太陽能熱水系統的設計、生產與建筑脫節的問題。太陽能熱水器產品自成系統，一般都是作為后置設備在建筑上安裝和使用，產品的策劃、規劃設計與土建施工往往不能同步進行。而太陽能熱水系統一般都是由供應商自主設計的，設計過程缺少建筑設計單位的參與，缺少與建筑結構安全相關的計算以及系統的整合設計。因此，有的項目存在設計不合理、系統技術缺陷、與建筑風格不相協調等問題。

此外，各地方政府要提高積極性，推動太陽能建筑一體化，促進太陽能的利用。

來源：中國建設報