一、我國煤炭物流發展現狀

我國煤炭行業上游生產企業與下游的電力、冶金等工業企業分布較為分散，流通距離長，環節眾多，加之鐵路港口等部門管理體制改革滯后，運力壟斷、短缺，導致煤炭物流行業企業分布散亂、競爭無序，主要表現在三個方面：一是鐵路運力緊張制約煤炭供應，而“倒賣車皮計劃”等不良現象更加劇了運力的緊張和煤價的上揚；二是煤炭經營單位過多過濫，中間流通環節不規范，加大了交易成本；三是煤炭質量優劣混雜，市場無序競爭，也在一定程度上影響了煤炭物流市場的順利發展。

我國的大型煤炭生產企業一般都自營物流業務，其運營模式大致可分為三類：一是仍然從事單純的煤炭貿易，買入賣出賺取貿易差價，由客戶自己負責煤炭運輸、中轉、倉儲和加工等中間環節；二是在進行煤炭貿易的同時，提供煤炭運輸服務和配煤等加工服務，但主要盈利點仍然是煤炭貿易，服務水平較低；三是少數領先的煤炭物流公司，經由煤炭貿易轉型為煤炭流通服務商，在從事流通貿易的同時提供專業化的煤炭加工和數字化配煤等服務，并以準確、高效、全過程的煤炭供應鏈服務作為企業創價的主要基點。在煤炭運輸距離長、鐵路運營壟斷而運力緊缺、有時還需要多種運輸方式聯運的情況下，煤炭貿易往往需要以運力為基礎。我國煤炭企業所屬物流公司大多屬于第二類運營模式[1]。

隨著近年來煤價的不斷攀升，煤炭流通環節利潤空間增大，大量煤炭流通企業迅速出現，但資質良莠不齊。一方面，有少數第三方物流企業通過創新供應鏈模式，運用供應鏈管理、信息技術和電子商務，優化煤炭供應鏈各環節的專業服務能力，對上下游企業進行物流一體化整合，為客戶提供集約、高效、環保的煤炭供應鏈管理服務。另一方面，數量眾多的小企業業務重心僅集中在煤炭貿易和落實鐵路計劃層面，主要通過傳統的煤炭貿易價差來獲取利潤；業務經營和管理粗放，技術簡單落后，造成整個流通環節信息滯后、浪費嚴重、煤炭流通效率低下，并給環境帶來嚴重污染。

二、我國煤炭物流存在的主要問題

（一）缺乏現代物流管理理念

我國大多數煤炭企業將競爭的焦點主要放在生產領域的資源擴張、降低成本及提高勞動生產率上，普遍缺乏現代物流是“第三利潤源”的理念，因此往往把非生產領域的煤炭物流活動置于附屬地位，將采購、倉儲、運輸、裝卸搬運、包裝、配送、售后服務等物流活動分散在不同部門，沒有納入到煤炭物流統一運作與管理的框架內，因此盡管在物流方面的投入較大，但實際效果并不盡如人意。

（二）物流管理方式粗放，物流費用居高不下

目前，我國煤炭物流配送體系總體上仍處于粗放型發展階段。煤炭企業物流配送的一個重要特點是臨時計劃多、急用料多，由于物流管理方式粗放，諸如對配送資源的整合力度不夠、路線規劃不盡科學、車輛配載不夠合理、配送車輛實行臺班制管理等，加上煤炭物流市場較為混亂，不僅造成了管理上的漏洞，如多次物流、顛倒物流、重復物流等，還導致了煤炭物流費用居高不下。從價格上分析，山西煤的開采成本每噸不足200元（采掘費用及國家規定的各種稅費），而不同地區煤炭的銷售價格在600-1500元。很多遠距離煤炭用戶，往往付出和開采成本相當的煤炭物流成本。

（三）煤炭物流技術手段落后

由于技術手段落后以及新老體制的更替，很多煤炭企業供應計劃與生產計劃、銷售計劃脫節，可靠性降低；物資采購手段、方法落后，缺乏規范化；庫存管理方面仍采用傳統的儲備資金管理辦法，無法及時、準確地反映實際庫存動態等；物流技術標準化程度低，各種物流功能、要素之間難以做到有效銜接和協調發展；各種運輸方式之間標準不統一，不能互相兼容，嚴重影響了聯運裝載率、裝卸設備的荷載率、倉儲空間利用率，加重了環境污染。

煤炭物流企業技術水平普遍較低，很多企業雖然配備了電腦和網絡，但物流信息系統建設滯后或建而不用，在庫存管理、流通加工、物流信息服務、物流成本控制、物流方案設計和全程物流服務等高層次的物流服務方面基本還沒有展開，無法實現裝卸、搬運、換裝、承接等物流信息的即時傳遞與處理。

（四）污染和損耗問題比較嚴重

我國大多數煤炭企業目前仍采用高污染、高損耗、低效率的傳統物流運營方式，使煤炭在運輸、中轉和送配過程中產生嚴重的環境污染、資源浪費和煤質下降等問題，不僅影響著生產、運輸及消費環節企業的經濟效益，而且對社會資源和自然環境也產生嚴重的影響。以煤炭鐵路運輸為例，煤炭運輸列車在高速行駛中產生的氣流，不僅會造成煤炭損耗、煤塵飛揚污染沿線周邊環境，而且運煤列車與客運列車在運行交會時，氣流吹起的煤塊還有可能造成旅客損傷事故的發生。

（五）煤炭物流企業服務功能單一

目前，我國大多數煤炭物流企業只能提供單項或分段物流服務，物流功能主要停留在運輸、鐵路計劃落實、儲存、裝卸等傳統低層次業務內，相關的加工、配貨等增值服務不多，不能形成完整的物流供應鏈。此外，在信息技術迅猛發展的今天，仍有許多煤炭物流企業采用傳統的信息傳遞和控制方法，無法提供國際盛行的物流監測、訂貨管理、存貨管理等服務，工作效率和服務水平難以適應客戶的需要，也很難達到現代物流高效、快捷、準確的要求。

現階段的煤炭物流配送主要是以送為主，能夠實現分貨、配貨、配載、配裝一體化服務的物流企業還很少，流通加工能力普遍較弱。近年來，雖然有一些物流企業具備了一定的加工能力，但流通加工范圍還很小，流通加工能力還不足，將流通加工（分選、除矸、配煤、成型、粉碎、制漿、包裝）和煤炭物流配送結合起來的實踐還很少。

三、促進我國煤炭物流發展的對策建議

（一）引入現代物流理念

作為企業的“第三利潤源泉”，高效的物流管理不僅是提高客戶服務質量、增強企業及產品競爭力的需要，而且是企業降低成本、提高效益、取得競爭優勢的重要渠道。煤炭企業應當樹立現代物流管理思想，把物流運作作為企業經營管理的重要組成部分進行研究，改變過去重生產營銷、輕物流管理的傾向，從供應鏈的視角構建現代煤炭物流體系，增強客戶服務和市場競爭能力。

現代物流管理理論指出，物流服務是企業產品的重要組成部分，必須樹立以客戶為中心的服務理念。因此，煤炭物流企業必須把握客戶需求的內容和特征，將物流服務融入到企業的物流系統當中去，無論是在服務能力上，還是在服務質量上都要以客戶滿意為目標。

現代物流管理理論認為，商品流通包括4個相互聯系又相互獨立的流通形態，即商流、物流、信息流、資金流，物流系統不僅是運輸、倉儲、配送等功能的整合結果，而且是基于采購、生產、銷售、物流一體化的后勤保障系統。因此，運輸、倉儲活動等絕對不是現代煤炭物流管理的全部工作，而只是實現物流系統輸出的手段和工具。

（二）加快煤炭物流體制改革和產業整合

1.推進煤炭產運銷體制改革。發揮市場在資源配置中的基礎性作用，消除部門分割、地區分割以及物流市場的不統一，減少市場進入的壁壘；完善鐵路煤運管理體制，組成鐵路部門集路、站、運、港統籌一體的協調格局，實現各運輸環節的高效銜接；鼓勵煤炭物流企業按照現代物流管理模式進行調整和重組，展開競爭，提高整個物流系統效率[2]。

2.加快煤炭企業橫向重組。鼓勵以現有大型煤炭企業為核心，打破地域、行業和所有制界限，以資源、資產為紐帶，通過強強聯合和兼并、重組中小型煤礦，發展大型煤炭企業集團。以在更大范圍內實現生產要素的優化、重組和資源的合理配置，并實現規模經濟。除了整合礦產資源、人力資源等外，還需要從供應鏈層面整合物流資源，積極推動物流社會化和物流一體化發展。

（三）強化煤炭供應鏈管理

1.推進煤炭企業內部物流一體化。煤炭企業應成立專門的企業物流管理機構（物流公司），在高度集成的信息系統的支撐下，將采購供應環節、生產環節、銷售環節的物流職能集成，對企業內部供應鏈物流一體化，實施具體的規劃設計、組織、控制和管理，從根本上改善計劃經濟時期形成的傳統物流運作模式，以市場需求為導向，實現精益的運作方式，縮短整體供應鏈中的物流沉淀，加速物流周轉，從而實現整條供應鏈成本的控制以及服務能力的提升[3]。

2.加快煤炭供應鏈聯盟建設。以大型煤炭企業集團為核心，通過強強聯合、并購、重組、參股、合作等多種方式，將煤炭發運站、計量站、儲煤場、專用碼頭、交通（公路、鐵路、水運、海運）貨運公司、各地區的燃料公司等不同隸屬關系、不同地區的企業，從戰略上進行整合，盡快在煤炭企業內部實現物流一體化的基礎上，與供應鏈上下游企業之間合作，加快區域化物流配送基地、物流中心、配送中心的建設，形成供應鏈聯盟，形成完整的產、運、銷一體化供應鏈。

3.以供應鏈管理為基礎，在全球范圍整合資源。在抓住國內市場的同時，要放眼世界，構筑全球化戰略，以供應鏈管理在全球尋求資源采購、加工和產成品分銷，參與國際競爭。

4.提升流通加工服務能力。煤炭物流企業在提供基本物流服務的同時，要根據客戶需求，結合自身優勢，拓展業務范圍，發展增值物流服務，如倉儲、分撥、包裝、運輸、裝卸、加工、配送、物流信息服務等，為客戶提供一攬子物流策略和流程解決方案，用專業化服務滿足個性化需求，提供全方位服務。一些領先的煤炭物流企業已經在煤炭配送中心開設流通加工業務（如除矸石加工、為管道輸送煤漿進行的煤漿加工、防止煤炭自燃的流通加工等），比較典型的是潔凈配煤業務，即根據用戶對煤質的要求，以不同等級或不同種類的煤炭為主要原料，添加適量的符合相關標準的助燃劑、固硫劑、催化劑等燃煤添加劑，經過科學的配置工藝制成鍋爐用煤，滿足不同用戶對煤炭資源的不同需求，提高物流服務附加值。

5.建立和完善物流成本考核體系。隨著我國煤炭企業生產管理水平的不斷提升，降低生產成本、提高勞動生產率的利潤空間越來越小，而降低材料成本、采購成本以及運輸、倉儲、裝卸、庫房管理費用等物流成本的潛力巨大。因此，煤炭企業應建立相應的物流費用會計核算機構，選擇正確的核算方法，了解煤炭企業物流成本結構，制定物流活動計劃進行調控，正確計算反映物流成本，并評估物流部門對煤炭企業效益的貢獻程度，注重物流成本效益，科學合理地降低物流成本。

（四）推廣現代信息技術和先進物流技術的應用

1.加快物流信息系統網絡化建設，實現物流信息化。依托企業資源管理系統平臺，建立與現代物流發展相配套的物流信息系統與網上交易系統，并與遍布全國乃至全球的采購網和客戶服務網對接，建立功能齊全、資源共享、服務便捷的物流服務網絡，以客戶訂單信息流帶動配送物流的實現。利用網絡技術將物流企業散布在不同領域的服務網點聯結起來，形成物流服務平臺，對倉儲、運輸、裝卸、加工、搬運、配送等環節實現全程跟蹤。借助于準確的信息傳遞，將傳統的、粗放式的物流送貨形式，上升為“門到門”、“庫到庫”甚至“線到線”的精益物流方式。

2.開發應用煤炭物流專用設備，改善物流基礎設施。針對不同煤炭加工產品，開發應用煤炭物流專用車輛以及與之相關的裝卸、倉儲等先進物流技術。加強煤炭物流基礎設施的建設和改造，包括倉庫建筑、場站設施、裝卸設備、運輸工具、運輸通道等。此外，條件成熟的企業還可以廣泛應用現代物聯網技術及其他通信技術，包括EDI（電子數據交換）、GIS（地理信息系統）、GPS（全球定位系統）、條碼技術、射頻技術以及計算機應用系統和網絡技術的應用等[2]。

（五）發展煤炭“綠色”物流

1.政府和社會輿論引導。各級政府應把推進構建“綠色”煤炭供應鏈納入發展規劃中，以可持續發展理論為指導，引導、鼓勵并支持相關企業加入到打造“綠色”煤炭供應鏈建設中來，如通過給予金融支持、稅收優惠等扶持政策，降低企業打造“綠色”煤炭供應鏈的成本。同時盡快制定針對煤炭行業的清潔生產標準，建立煤炭供應鏈資源損耗和環境污染等指標的監督、考核、評價體系以及相應的經濟獎懲措施。社會組織，如行業協會、自然保護協會等，通過多渠道、多形式對煤炭綠色物流進行積極宣傳倡導，提高社會各界對綠色物流的認識和了解，并積極踐行。

2.實現煤炭“綠色”運輸。在運輸過程中，應不斷提高“綠色”運輸工具的使用效率，降低廢氣排放量并推行煤炭產品有效包裝制，以促進煤炭物流在運輸、裝卸和流通加工作業環節的升級和優化，并盡可能減少和避免煤炭運輸損耗和污染的發生量[3]。與公路運輸相比，鐵路煤炭運輸損耗少、成本低，應加快鐵路煤炭通道建設，解決鐵路運力不足問題。公路運輸應盡量采用污染和損耗少的運輸交通工具，如廂式封閉公路煤炭運輸車輛及以LNG、CNG為燃料的新能源汽車；強制實施煤炭抑塵技術，保護運輸通道沿線環境，降低運輸過程中煤炭散落造成的損耗；在此基礎上國家依據可持續發展原則重新制定各種運煤方式的途耗標準。

3.實現煤炭“綠色”中轉。（1）交流平臺推行煤炭產品有效包裝制。實施煤炭產品有效包裝，可以促進煤炭物流在運輸、裝卸和流通加工作業環節的升級，減少煤炭產品在運輸過程中的損耗和污染。（2）利用政府扶持資金對港口鐵路物流中心不符合清潔生產要求的裝、卸設備進行全面升級改造或更新。裝卸作業應將除塵作為環保工作的重中之重，強制配備自動淋灑、流動淋灑等濕式除塵設施，避免粉塵對環境的污染。對煤炭露天存放易受雨水澆淋影響質量等問題應通過建造永久性的防雨設施解決。

（六）促進煤炭第三方物流發展

發展煤炭第三方物流，有利于提高煤炭物流運作的專業化、集約化水平，提高煤炭運輸效率；同時也有利于減少煤炭運輸損耗及由于運輸不當所造成的環境污染，并可以及時快速地響應客戶的需求。應積極培育第三方物流企業，形成具有國際競爭力的大型煤炭物流集團。為了保證煤炭第三方物流的順利發展，可以考慮在全國范圍內整合現有煤炭企業的自有物流體系，通過股份制組建行業物流集團，強強聯合，合理配置資源、健全經營網絡以快速提升煤炭行業的整體物流服務水平[2]。同時鼓勵和扶持有一定基礎的煤炭物流企業向第三方煤炭供應鏈管理服務商轉型。

[參考文獻]

[1]周健奇，劉偉，鄭毅.煤炭供應鏈管理是國有煤炭企業物流公司的發展方向[J].北京：中國煤炭，2010，（5）：34-36.

[2]張華明，焦斌龍.煤炭物流體系現代化再造對策研究[J].北京：中國市場，2010，（49）：169-172.

[3]于妍.關于現代物流若干問題的探討與研究――以煤炭物流為例[J].哈爾濱：黑龍江社會科學，2010，（3）：62-63.

來源：中共中央黨校學報