今年的缺電主要是機制性及區域性缺電：煤電價格上漲較快導致火電廠出力不足，電網跨區輸送能力不足使得地區間調劑困難

由于重工業用電增長較快，今年年初全國有20個省級電網電力供應緊張，電力缺口高達3000萬千瓦，呈現“時間早、范圍廣”的特點。而同期東北和西北電網電力供應能力還有富余。在夏季，我國電力缺口仍在2500萬千瓦至3000萬千瓦，約占最大負荷的3%左右，主要集中在華東、華中、華北和南方地區。

今年夏天“缺電”現象沒有加重，主要是年初發出了“預警”。政府及時采取措施，針對煤炭價格增長太快的問題，調整了一些地區的電價。同時，政府與電網公司制定了應對缺電的預案，如需求側管理、有序用電等措施。此外，今年夏天沒有出現全國大范圍的高溫及少雨的天氣，也緩解了夏季電力供應不足的矛盾。

縱觀我國長期的經濟發展過程，多數年份都存在缺電問題。2000年以來，我國電力需求快速增長，而“十五”初期電力建設卻嚴重滯后。首先是電源裝機不足，其次是電網投入不足。電力建設滯后導致2003年至2005年全國出現了大范圍、長時間的電力供需緊張局面，電力缺口高達3500萬千瓦，占當年最大負荷的10%左右。

2006年以后，全國每年新增裝機均在9000萬千瓦以上，發電裝機總量基本滿足電力需求。但由于電網建設多年來滯后于電源建設，尤其是跨區電網建設滯后，加上煤電價格機制不順，電煤供應、氣候等不確定性因素影響，致缺電問題反復出現。

今年的缺電主要是機制性及區域性缺電：煤電價格上漲較快導致火電廠出力不足，電網跨區輸送能力不足使得地區間的調劑困難。

對此，建議有關部門：

第一，價格既是供需關系的信號，也是調整經濟結構的手段。應根據市場規律，加快理順煤電價格關系，以市場機制有效利用火電廠的發電能力。

第二，我國地大物博，區域不均衡的情況將長期存在，通過加大跨區輸電，可以緩解電力供需矛盾。

第三，加強電力供需預警，防患于未然。通過預警，提前制定預案，以降低缺電對經濟及生活帶來的不良影響。（國網能源研究院副院長胡兆光）

來源：經濟日報