沿海和內地電廠存在兩套不同的采購體系，具體體現在價格和檢驗兩方面：沿海以第三方商檢作為購煤標準付款，少有內部檢驗，由是保證公正客觀；沿海價格亦比較透明，由是尋租空間不大。而內地部分電廠沒有公開招標體系，檢驗不承認第三方體系，主要推行自己內部認證。
　　
　　許多人不明白，內地的火電廠為什么會大面積虧損，而沿海地區的火電廠卻普遍運營良好？其實原因很明顯，就是在“既當裁判又當運動員”的內地電廠里，有一些采購人員抱著“肥水不流外人田”的想法中飽私囊。
　　
　　據調查顯示，一煤商若想給湖南一家電廠供煤，需要給負責采購的電廠燃料部30-50元/噸的回扣，還有化驗處20元/噸的費用。可以設想，一個100萬千瓦裝機的火電廠，如果每年燒煤300萬噸，按50元/噸的中間費用計算，輕易就可賺取1500萬元。這筆巨款就這樣被“碩鼠”們裝進了自己的腰包，而最終受損的卻是電廠。
　　
　　權力尋租空間巨大，煤商與采購人員一味追逐個人利益，其結果是，有煤商索性就在煤里加碎石，“一車皮煤炭60噸，有的煤商敢裝近10噸的煤矸石，有的干脆就放一兩噸的碎石”，而電廠只揀好煤來檢驗。采購混亂，內外勾結，造成國家財產受損，電價居高，百姓的血汗錢流失。
　　
　　采購體系不健全，尋租空間就會膨脹，內地電廠的虧損就不會停止。對比沿海與內地的采購標準就可發現，內地自行定價的采購標準存在巨大弊端。據中電聯透露，重點合同煤的兌現率僅在50%左右，而中國煤炭工業協會稱高達90%以上，事實上雙方都在倒賣重點合同煤，但應該是煤企方面比較多。
　　
　　內地電廠公開招標采購用煤是大勢所趨。取消重點合同煤，與市場煤接軌，第三方檢驗評價機制是對電煤買賣雙方的有效監督，也是消除尋租空間、遏制中飽私囊的有效途徑。監管越多，競爭機制越活躍，采購就會越透明，灰色鏈條也就越容易被砍斷。
　　
　　然而，要變換內地的采購體系，并非易事，這還要看主管部門是否有決心以及電廠內部的運行機制能否有效改革。這牽涉到其中不少人的利益，如果沒有壯士斷腕的魄力，很難成行。但必須明確的是，內地電廠要想遏制普遍虧損的現狀，唯有汲取沿海地區的先進經驗進行改革，否則遲早會被蛀蟲掏空，導致企業破產。莫忘記：千里之堤，毀于蟻穴。(萬曉陽)
　　

　　來源：中國經濟網