學習貫徹中央領導同志重要講話精神，就江西省豐城市礦業發展而言，筆者認為應該堅持四個方面的有機結合，走綠色礦業之路，更好地促進礦業持續健康發展。
　　
　　堅持科學發展與綠色發展有機結合
　　
　　堅持科學發展，就是要以轉變資源效益的增長方式和產業結構的戰略性調整為主線，以提高礦產資源集約化和節約利用水平為目標，發展新型產業，著力培育并形成具有地方特色、比較優勢和產業競爭優勢的產業體系，促進資源型城市向現代化城市轉型，激發發展后勁。
　　
　　豐城，自古享有“煤海糧倉金豐城”之美譽。近年來，隨著工業化、城市化快速推進，對礦產資源的需求持續上升，資源供需矛盾日益突出。為此，豐城市堅持科學發展與綠色發展有機結合，充分利用好524.7平方公里的富硒土壤，大力發展富硒生態農業、富硒溫泉旅游等特色品牌，打好“中國生態硒谷”這一國家級名片。
　　
　　堅持有效監管與服務社會有機結合
　　
　　礦產資源是耗竭性的、不可再生的自然資源。加強礦產資源管理，應正確處理好保護和合理利用資源與縣域經濟發展之間的關系，切實履行起保護和合理利用礦產資源的職責。
　　
　　一是推進礦產資源管理方式的轉變。豐城市嚴格執行《礦產資源總體規劃》，強化規劃和政策調控在礦產資源管理工作中的地位和作用，不允許任何地方或個人隨意改變規劃。另外，豐城市嚴格“三率”考核制度，對考核不達標的礦山企業，責令限期整改，直至達到規定標準。
　　
　　二是實行最嚴格的資源管理制度。堅決打擊違法違規開采礦產資源、非法轉讓礦業權等行為。豐城市認真做好礦產資源勘查開采登記工作，對不符合國家產業政策和礦產資源規劃、沒有開發利用方案或開發利用方案不合理、開采技術落后、浪費資源、破壞環境、大礦小開的一律不能審批發證。
　　
　　三是推進資源利用方式由粗放型向節約型轉變。豐城市充分利用經濟杠桿，鼓勵運用新技術、新方法，提高探礦、采礦水平。同時，豐城市要扶持和建造一批規模化和集約化程度高、開采工藝技術先進、資源得到綜合利用、具有市場競爭力的大型礦業開發集團。
　　
　　堅持循環經濟與新型工業有機結合
　　
　　豐城是江南重要的能源基地，煤、電能源支柱企業每年產生大量的粉煤灰、煤矸石、煤層氣、熱尾氣等副產品。因此，依托產業優勢，充分利用廢棄資源發展循環經濟，有效提升工業價值十分重要。
　　
　　一是圍繞煤層氣資源優勢，做大做強“煤氣電”產業鏈。豐城市充分利用“氣”源優勢，大力引進和培育與“氣”關聯度大、科技含量高的產業集群，最大限度提高煤層氣的利用率和附加值。
　　
　　二是圍繞焦化焦爐煤氣資源優勢，拉長“煤焦化”產業鏈。豐城市應引導焦化企業加強新產品研發和經濟技術合作，開發下游產品，引進關聯企業，擴大焦爐煤氣轉化率和利用率，形成煤化工產業集群。
　　
　　三是圍繞煤矸石、粉煤灰等可利用資源優勢，延伸擴展“煤電建”產業鏈。豐城市要充分利用煤矸石、粉煤灰資源，大力發展新型建材業，加大禁止使用實心黏土磚整治力度，形成新型建材產業集群。
　　
　　四是圍繞廢棄資源優勢，發展以粉煤灰、余熱蒸汽為主要原料和能源的產業循環鏈。豐城市應最大限度地利用好江南最大火力發電廠——豐城發電廠的粉煤灰、余熱蒸汽等資源，吸引更多的粉煤灰、余熱蒸汽利用企業落戶循環經濟園區。
　　
　　五是圍繞精品陶瓷產業基地，培育發展精品陶瓷產業鏈。
　　
　　堅持環境治理與民生工程有機結合
　　
　　豐城市屬低山丘陵地帶，為地質災害易發區。全市現已查明的地災隱患點有167處，受威脅人口達7263人。因此，要按照民生問題制度化安排、系統化解決、長效化推進、項目化落實，有效改善地質環境。
　　
　　一是嚴格執行《礦山環境恢復治理保證金制度》，按照“誰破壞、誰恢復、誰受益、誰投入”的原則，抓好礦山環境恢復治理工作。對危害程度大的隱患點，豐城市聘請有資質的單位開展現場勘查，危險性評估，編寫可行性報告，努力爭取治理資金。對威脅較小的隱患點，豐城市請求市本級財政資金支持，及早消除隱患。
　　
　　二是認真開展調查核實，努力做好移民搬遷。豐城市對地災隱患點危害程度高、治理難度大或治理效益差且具備避災搬遷條件的，開展搬遷對象核查，并堅持政府主導、扶貧與移民并重、避災與致富并舉、改善居住環境與提高生活水平相結合，抓好搬遷新址的選址、論證、規劃以及地質災害評估等工作，最大限度地改善民生、保障民生，努力構建和諧社會。
　　
　　（作者 熊梨芳 系江西省豐城市地質礦產局局長）
　　
　　

來源：中國國土資源報