徐州礦務集團公司有著130年煤炭開采歷史，是中國井工開采最早的企業之一。進入新世紀以來，面對資源枯竭制約生存發展的難題，徐礦集團堅持以科學發展觀為指導，搶抓國家實施西部大開發和江蘇省振興徐州老工業基地等歷史機遇，不等不靠，主動作為，以轉求存，以轉促興，大力實施“走出去”戰略，全方位、多角度地構建企業核心競爭力和持續發展優勢，擺脫了“關井走人”的宿命。

　　徐州礦務集團公司有著130年煤炭開采歷史，是中國井工開采最早的企業之一。進入新世紀以來，面對資源枯竭制約生存發展的難題，徐礦集團堅持以科學發展觀為指導，搶抓國家實施西部大開發和江蘇省振興徐州老工業基地等歷史機遇，不等不靠，主動作為，以轉求存，以轉促興，大力實施“走出去”戰略，全方位、多角度地構建企業核心競爭力和持續發展優勢，擺脫了“關井走人”的宿命。2011年完成營業總收入236.29億元，實現利稅37.76億元，年末總資產 360億元，保持了年均增長超過20%的高速度。
　　
　　煤業轉移——礦區轉出去、職工走出去，實現了空間布局“1+3”的裂變。經過100多年的開采，徐礦集團徐州本部煤炭資源日趨枯竭，進入2000年前后，徐州礦區有 2/3的礦井面臨關閉，2萬多人面臨失業，剩余可采儲量不足3億噸，是全國唯一的資源枯竭且無資源接替的國有大型煤炭企業。面對這一嚴酷的現實，徐礦審時度勢，果斷決策，跳出徐礦謀劃發展，樹立“早轉早主動、晚轉就被動”的思想，大力實施煤業轉移戰略，采取“異地辦礦+煤礦托管”模式，大規模走出去參與富煤地區煤炭資源開發和商務承包，資源哪里接替、人員向哪轉移的制約發展關鍵性問題得到初步解決。自2001年新疆俄霍布拉克煤礦奠基開始，拉開了徐礦集團外出創業發展的序幕。之后 10年間，徐礦在政治、經濟、生活上采取多項激勵措施，鼓勵干部職工向外走，一批批徐礦人涌躍奔赴天山南北、渭水河畔、云貴高原、太行山下艱苦創業，構建了新疆、陜甘、貴州三個異地能源基地，獲取煤炭資源近100億噸，新建礦井20對、占全集團礦井總量的2/3，新增產能2000萬噸，10年再造了一個新徐礦。其中具有全國先進水平的寶雞郭家河 500萬噸大型現代化礦井建成投產，開創了安全、高效、高產、綠色和可持續的發展新模式。2011年異地產量首次超過徐州本部，實現了企業產能的平穩接替。在落實中央新一輪對口援疆重大部署中，徐礦積極參與建設新疆潔凈能源基地，成為江蘇省產業援疆的排頭兵。堅持安全發展理念，積極開展徐礦特色本質安全創建的探索和實踐，安全誠信建設經驗在全國推廣。商務承包穩步提檔升級。百年老礦有著人才、技術、管理優勢，徐礦眼睛向外開發技術勞務合作項目，解決富余人員就業問題，創業點67個，遍布9個省區，轉移職工 20000余人，其中安置社會青年4000余人；2011年技術合作創收14.29億元，勞務非列統產量5000萬噸，外出創業從零散工程合作向礦井整體托管升級。積極走出國門，2005年以來一直商務承包孟加拉國巴拉普庫利亞煤礦，目前已進行第二期6年承包階段。土耳其外經項目與澳大利亞煤炭資源開發項目正在實施之中。
　　
　　業態轉型——產業升級、企業集聚，形成了“3+3”多元歸核化發展格局。人員多、負擔重、產業結構單一是制約徐礦轉型發展又一難題。為此，徐礦經過深入思考，提出堅持以煤為基礎、做強傳統優勢產業、進軍煤基高端產業、發展非煤關聯產業的思路，重點發展煤炭轉化和關聯產業，實現了產業格局由以煤為主向煤基循環、深度開發轉型。按照國家對煤炭深度轉化、綜合利用的要求，徐礦果斷改變“一煤獨大”的單一產業結構，延伸煤基產業鏈，發展煤、轉化煤、拓展煤，不斷向產業鏈和價值鏈高端升級，一批骨干支撐大項目建設取得重大進展，徐礦正由單純的煤炭生產、供應，向以資源深度轉化、產業關聯緊密的大型能化企業集團轉型。已建、在建控股電廠裝機容量和參股電廠權益容量達 414萬千瓦，位列全國煤炭企業自辦電廠第7位，2011年發電67億度。寶雞年產60萬噸煤經甲醇制烯烴項目今年底試車，徐州130萬噸煤焦化項目投產運營，新疆40億立方米煤制天然氣及2000萬噸配套煤礦項目奠基，煤化工正在成為徐礦未來第一大產業。2011年非煤實體營業收入120億元，占集團總收入的52%。針對歷史原因形成的非煤中小企業布點多、規模小、效益低、資源配置效率不高的問題，徐礦大力支持龍頭企業轉型升級，鼓勵中小企業跨單位整合重組，推動非關聯企業通過租賃、托管、接受兼并等形式逐步放開搞活。近年來先后重組了機械制造、礦業工程、煤炭大營銷業務以及異地貴州能源、陜西能化等區域性公司，對物供、運銷、信息服務等五大公司實行實體化管理，采取關轉退的方式對非主體產業和落后產能強制轉型，關閉礦井12對，減少二級單位21個、三四級單位87個，促進了企業集群和資源聚合。
　　
　　資源升值——生產精細化高端產品、開發有效益存量資源，促進了資源在深度開發中升值。煤炭、土地是十分寶貴的資源。在對現有資源開發利用問題上，徐礦堅持“依托資源創業、超越資源發展”的思路，積極調整和拓寬經營思路，提升資源經濟價值，充分發掘煤炭、土地等資源附加值，實現了經濟效益最大化。一是改變傳統經營模式，做精做細做深煤炭資源。按照“減員、穩產、提效”原則，積極調整優化生產布局，大力發展采掘機械化，不斷提高煤炭生產集約化水平，為異地煤炭生產基地開發和建設贏得了寶貴的時間、空間優勢。二是探索并研究先進開采技術，逐步推廣井下充填開采、綠色開采、保水開采新工藝、新技術，最大限度地提高資源產出效率。例如，實施精煤工程，先后建設了 4個重介洗煤廠，徐州礦區煤炭洗選能力達1000萬噸以上，原煤入洗率由5年前的24.9%提高到現在的85.4%。三是堅持循環發展、生態發展，提升循環經濟層次，年利用低熱值煤 500萬噸、煤矸石和粉煤灰100萬噸、礦井水800萬噸、低濃度瓦斯 450萬立方米，初步實現了資源在循環中增值，排放在循環中減量。四是全力推進內部市場化建設，引入平衡計分卡等先進工具，推行全面預算管理，實行自營模式，提高了企業精細化管理水平。五是變廢棄土地為寶貴資源。徐礦有關閉礦山廢棄土地1.5萬畝，按照宜工則工、宜居則居、宜林則林的思路，有序實施開發。目前，已開發利用土地 17塊其面積達 4255畝。其中,對四個關破礦井約3000畝廢棄地進行開發利用，建成了徐州市最大的物流倉儲和配送中心，衰敗的采煤跡地正向新型產業園區和現代礦工居住社區轉型。
　　
　　生態再造——環境青山綠水、礦區高樓大廈，促進了企業與社會和諧共進。科學發展更加注重人與自然的和諧，徐礦在長期從事煤炭開采的同時，時刻不忘回報社會、造福職工的價值理念，牢記國企社會責任，大力實施生態再造工程和民生改善工程，努力建設人與環境協調發展的和諧礦區。一是著力打造綠色礦區。樹立綠色、低碳、循環發展理念，堅持高耗企業低碳發展，大力推進清潔生產，“十一五”以來共計投入7億元實施了143項節能減排重點工程項目，節約標煤85萬噸，COD下降68.65％、SO2下降54.68％。二是把土地復墾、村莊搬遷和新農村建設緊密結合起來，大規模建設農民集中居住區，積極發展工業旅游項目，使生態修復成為美化城市、造福社會的過程，全力打造生態示范礦區。例如，百萬平方米的徐礦城項目獲得了“2009年中國康居典范·最佳人居環境經典樓盤獎”。“十一五”以來，共計為職工解決住房 215萬平方米，人均新增住房面積30平方米。三是把“提低、擴中、限高”作為分配導向，在崗職工收入連續６年人均年增5000元以上，2011年達6.12萬元，大大超過徐州市城鎮職工收入水平。四是改變以往“關井走人、推向社會”的做法，通過創業、轉業、轉崗等途徑分流，先后對 1.6萬多名職工在集團內進行了安置，杜絕了“零就業”家庭。五是關心職業健康安全，著力改善作業環境，生產工人不加班、不延點，推行帶薪休假和節假日休息制度，調高井下艱苦崗位津貼標準，完善醫療、工傷、失業保險和企業互助互濟等制度，切實讓廣大職工體面勞動，生活得更有尊嚴。
來源：學習時報 作者：吳志剛  。（作者系徐州礦務集團有限公司總經理、博士）