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開(kāi)工率僅五成 鐵礦石資源稅收被指飲鴆止渴
行業(yè)不景氣,會(huì)開(kāi)得都窩心。鐵礦石類會(huì)議就是這樣,幾乎沒(méi)有笑聲。
一家國(guó)有鐵礦企業(yè)的總經(jīng)理哀嘆:“去年一年,市場(chǎng)下滑來(lái)得很突然,雖然早有預(yù)言,但大家都有一點(diǎn)僥幸心理。我們的經(jīng)營(yíng)狀況,遭受了重大挫折。公司現(xiàn)在算賬,虧損近一個(gè)億。”
飲鴆止渴的資源稅改革
這并非個(gè)案,中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)主席團(tuán)主席楊家聲此前稱,2015年1月,礦山企業(yè)開(kāi)工率平均僅有53%,其中大型礦山開(kāi)工率63%,中型為40%,小型礦山只有19%。
盡管?chē)?guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議發(fā)布消息稱,自5月1日起,依法適當(dāng)下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例,減按規(guī)定稅額的40%征收。這在分析師看來(lái),對(duì)于大多數(shù)總成本每噸在80美元以上的國(guó)內(nèi)礦山來(lái)說(shuō),是杯水車(chē)薪。而國(guó)內(nèi)70%以上的礦山,整體成本都在每噸80美元以上。
分析師告訴記者,減稅的力度太小,按照國(guó)內(nèi)礦山目前的實(shí)際資源稅繳納情況,1噸原礦的稅費(fèi)(按之前80%的征收比率)來(lái)說(shuō),大概5至12塊錢(qián)左右,核算成1噸成品礦,按照選比的不同,也就是20元至60元之間。而現(xiàn)在減按40%征收,也就是1噸成品礦減少了10—30塊錢(qián),不到5美元。而且,之前因?yàn)殍F礦石價(jià)格下跌,很多地方政府為了保住礦山的開(kāi)工,已經(jīng)在不同程度地給礦山減稅,再往下調(diào)整的空間已經(jīng)很有限。
“進(jìn)口礦降5美元,政策的利好就沒(méi)有了。”分析師說(shuō)。
面對(duì)這樣的政策,國(guó)內(nèi)一家礦業(yè)企業(yè)中層表示,這樣的政策解決不了任何問(wèn)題,現(xiàn)在不僅民營(yíng)礦有停產(chǎn),一些央企的礦也已經(jīng)有停產(chǎn)的情況。
知情人士告訴記者,五礦在河北的六七個(gè)礦山,現(xiàn)在只有一個(gè)在正常生產(chǎn),其他的都停了。另一家央企在安徽的鐵礦,去年才投產(chǎn),也停掉了。
一家礦企負(fù)責(zé)人告訴記者,自己的公司停產(chǎn)了5個(gè)礦,還有2個(gè)維持生產(chǎn),這兩個(gè)礦中,1個(gè)基本保本,1個(gè)微利。現(xiàn)在非常艱難,做企業(yè)的能體會(huì)到。
“停產(chǎn)了5個(gè)礦,地方政府都來(lái)找我們了。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
另一家礦企高層說(shuō),前陣子去宣化、赤城參觀,寒酸,一片凄涼景象。停產(chǎn)以后都是破破爛爛,讓人看了很心酸。
“現(xiàn)在礦山生產(chǎn)1噸精粉,每噸最高有的虧300塊錢(qián),還在生產(chǎn)。國(guó)企虧100多塊很正常。現(xiàn)在很多鋼廠都用了國(guó)外礦,人家確實(shí)成本低。”該高層說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示,2014年中國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度已提高至78.5%。更為不幸的是,國(guó)外礦山企業(yè)憑借其成本優(yōu)勢(shì)在此時(shí)開(kāi)始擴(kuò)充產(chǎn)能。2011年以來(lái),世界礦業(yè)巨頭已投入1200億美元擴(kuò)大產(chǎn)能,這些產(chǎn)能將在這幾年陸續(xù)投產(chǎn)。2015年,四大礦山預(yù)計(jì)累計(jì)增產(chǎn)近1億噸,其中力拓增產(chǎn)約3000萬(wàn)噸;必和必拓增產(chǎn)約2000萬(wàn)噸;FMG增產(chǎn)約1000萬(wàn)噸;淡水河谷增產(chǎn)約3500萬(wàn)噸。
事實(shí)上,力拓的鐵礦石成本僅為每噸20多美元。
分析師告訴記者,由于中國(guó)鐵礦石品位低,平均品位在20%至30%,所以國(guó)內(nèi)礦企的采選成本高,據(jù)報(bào)道河北省6成的礦企平均成本在80美元左右,而力拓的開(kāi)采成本最低可以達(dá)到15美元;目前鐵礦石進(jìn)口價(jià)格在50美元左右,可見(jiàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力薄弱,市場(chǎng)份額逐漸被國(guó)外礦企吞噬。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2014年我國(guó)黑色金屬礦采選業(yè)利潤(rùn)總額為801.2億元,同比下降23.9%;主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)753.2億元,同比下降29.6%。
稅改救不了礦山
“靠稅改,是救不了國(guó)內(nèi)礦山的,說(shuō)得極端一點(diǎn),哪怕是把國(guó)內(nèi)鐵礦山的所有稅和費(fèi)都給抹了,還是干不過(guò)國(guó)外礦山,最多就是以前輸100步,抹了稅費(fèi)輸30步,還是輸。”分析師說(shuō)。
分析師說(shuō),從戰(zhàn)略發(fā)展看,國(guó)家會(huì)保有一部分國(guó)產(chǎn)礦山的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),而資源稅改革是國(guó)家減輕礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)的一大舉措。
在分析師看來(lái),真正能讓國(guó)內(nèi)礦山活過(guò)來(lái)的,首先,就得靠?jī)r(jià)格把一批規(guī)模小、品質(zhì)差的礦山給淘汰掉,比如那些選比在10以上,乃至20、30的礦山,天生的采選成本就高出一大截,先天不足,后天難補(bǔ),只能淘汰掉。其次,得加強(qiáng)資源整合,很多礦區(qū),雖然是一個(gè)礦脈,一墻之隔,但是同時(shí)有多個(gè)企業(yè)在開(kāi)采,規(guī)模做不起來(lái),成本也難下去。
這種情況下,鐵礦行業(yè)也開(kāi)始自省。
一位官員表示,經(jīng)過(guò)黃金十年歷程之后,礦山企業(yè)過(guò)了一段富日子,之后要采取措施,過(guò)窮日子、緊日子。轉(zhuǎn)變不容易。還是要眼睛向內(nèi),千方百計(jì)采取措施,降低成本提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)一些客觀條件限制。無(wú)論從現(xiàn)金成本等,哪個(gè)方面去比較都比國(guó)外的企業(yè)要高。從人力成本上、財(cái)務(wù)成本上,還有很大的降低空間。
一家大型國(guó)有礦企高層告訴記者,高成本的給它剔除出去,只有市場(chǎng)的力量。黃金十年過(guò)去了,而礦企的管理卻低于鋼企的管理水平,要從管理上要效益。(來(lái)源:中國(guó)企業(yè)報(bào))
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