據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《交易實(shí)況》報道,工信部副部長馮飛今天(18號)接受經(jīng)濟(jì)之聲記者專訪時表示,“十三五”期間化解過剩產(chǎn)能的目標(biāo)已經(jīng)逐步明確。要通過法律、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)手段加快過剩產(chǎn)能的退出,用九項(xiàng)措施再壓減鋼鐵產(chǎn)能1億-1.5億噸。
馮飛說,鋼鐵行業(yè)將壓縮1-1.5億噸產(chǎn)能,使產(chǎn)能利用率恢復(fù)到75%的合理水平上。具體可以分為九種方式:“一個是要通過加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法來壓減產(chǎn)能。第二是通過能耗標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實(shí)施來壓減產(chǎn)能。第三是加嚴(yán)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施壓減產(chǎn)能。第四是對于安全標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)實(shí)施和監(jiān)管,不達(dá)到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要立即停產(chǎn)整改。”
除此以外,還包括技術(shù)措施,比如煉鐵高爐不足400立方的,煉鋼的電爐、轉(zhuǎn)爐不足30噸的要予以退出。另外還可以通過主動壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷、國際合作等方式壓減產(chǎn)能。總的思路是通過法律、標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實(shí)施,用經(jīng)濟(jì)激勵手段、利用市場倒逼機(jī)制使過剩產(chǎn)能加速退出。
但是馮飛同時也承認(rèn),在化解過剩產(chǎn)能的過程中有兩個主要問題,一個是職工安置,一個是資產(chǎn)處置。
馮飛表示,按照黨中央和國務(wù)院的部署設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)基金,主要用于職工安置。產(chǎn)能退出后,盤活的土地資源的收入收益優(yōu)先用于職工的安置。第三個是進(jìn)一步完善企業(yè)的內(nèi)部挖潛,內(nèi)部的退養(yǎng),再就業(yè)幫扶等政策措施,將企業(yè)的主體作為和社會保障結(jié)合,共同來做好職工的安置。
關(guān)于資產(chǎn)處置,將通過市場化的手段妥善處置企業(yè)的債務(wù)和銀行的不良資產(chǎn)。比如要落實(shí)金融機(jī)構(gòu)呆賬、壞賬核銷的財(cái)政政策,完善抵債資產(chǎn)處置力度的財(cái)稅支持政策等,同時還要嚴(yán)防逃廢債務(wù)的不法的行為,切實(shí)保護(hù)債權(quán)人的利益。
過去在去產(chǎn)能過程中,有些地方積極性不高,如何避免這樣的情況再次上演?馮飛介紹,這次總體的思路是市場倒逼,企業(yè)主體,地方組織,中央支持,四方面努力共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。
馮飛說:“所謂市場倒逼,就是市場的倒逼機(jī)制,企業(yè)的主體作用比如說要通過處置僵尸企業(yè),就是兼并重組主要方式,擴(kuò)大清算要多兼并重組,少擴(kuò)大清算。兼并重組的主體還是企業(yè),地方組織這樣一些工作,中國政府制定一些政策,包括一些財(cái)政的獎補(bǔ)資金來做這樣的工作。總體思路是這樣一個思路。”
(來源:央廣網(wǎng) 編輯:駱慶生)
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