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一、建設單位部分

１．凡列入１９９７年度國家基本建設投資計劃的國有建設項目，包括當年安排基本建設投資的項目、當年雖未安排投資但有在建工程或結余資金的項目、停緩建項目、資產已交付使用但尚未辦理竣工決算的項目以及雖已竣工尚未還清基建投資借款的項目，均要按本辦法，編報基本建設財務決算。

２．財務決算按照建設項目的隸屬關系編報匯總。中央級建設項目向行業主管部門報送，由主管部門審查匯總后報財政部審核批復。以前年度已匯入中央級基建財務決算的地方級建設項目，上年年末數加上本年銀行計息，仍匯入中央級基建財務決算。原上報中國地方煤礦總公司的基建財務決算仍按原渠道上報，由中國地方煤礦總公司審查匯總后報部。中央、地方拼盤建設項目，按中央、地方投資比例分別報中央主管部門或地方同級主管部門。

３．根據《國務院關于加強預算外資金管理的決定》，對納入財政預算管理的專項建設基金，在年度決算中要單獨反映。使用納入財政預算管理的專項建設基金的建設單位，其會計處理辦法：在“基建撥款”科目下增設“本年專項建設基金撥款”明細科目，收到專項建設基金時，借記“銀行存款”科目，貸記本科目；下年初建立新帳時，將“基建撥款本年專項建設基金撥款”科目的余額轉入“基建撥款以前年度撥款”科目。

對本年自籌資金撥款，要按財政資金、企業自籌資金、行政事業單位自籌資金等具體的資金來源，單獨反映。

本年其它撥款要按照有關規定，認真如實反映，不得將不屬于本年其它撥款的資金混淆進來。

４．已批準“撥改貸”資金本息余額轉為國家資本金的建設單位，按批準數轉為國家資本金，年終不得保留“撥改貸”資金余額，并按有關規定作相應財務處理。“撥改貸”資金利息尚未按有關財務規定攤銷的，均應通過遞延資產按規定處理；未入帳的利息應補記入帳并按規定處理；已計入財務費用的，不再進行財務處理。轉為國家資本金時的會計處理辦法：尚未辦理竣工驗收的建設項目，借記“基建投資借款撥改貸投資借款”科目，貸記“基建撥款以前年度撥款”科目；已辦理竣工驗收的建設項目借記“基建投資借款撥改貸投資借款”科目，貸記“應收生產單位投資借款”科目，同時通知生產單位轉帳。填列會計報表時，填入“本年豁免數”相應行次，并在財務說明書中加以說明。

５．１９９７年度中央級基本建設撥款限額結余、專項撥款限額結余年終全部注銷。

６．使用部門基建基金貸款和原國家專業投資公司基建基金委托貸款的竣工項目，其貸款利率仍比照原“撥改貸”利率結息。

７．凡本年度發生的基建投資借款利息，不管是否歸還，均需按規定做帳務處理，不得掛帳。各建設單位必須嚴格按照基建投資計劃、資金到位數和實際完成情況列報投資完成額，不得突破到位資金列報投資完成額。

８．建設單位的基本建設收入、竣工結余資金、投資包干結余，應上交財政的，要及時上交財政。

９．嚴格按照煤炭部《關于１９９７年度工程結算有關問題的通知》（煤基字〔１９９７〕第５０７號）精神，進行本年度已完工程價款結算，積極清理債權債務，對拖欠施工企業的已完工程款要組織資金及時支付。

１０．各決算編報單位要做好對帳工作，認真清理核對各種資金渠道的基本建設投資借款本金、利息余額。本息余額必須與經辦銀行的借款余額保持一致。上報的財務決算必須經開戶銀行簽證，并附有內部審計機構的審計意見書。

１１．各決算匯總編報單位要單獨打印上報所屬單位年末基建借款余額明細表，以便掌握分單位的債務情況。

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三、財務說明書的主要內容

１．建設單位要按資金渠道，投資構成說明基建投資計劃執行情況，包括年度投資計劃、資金到位情況，實際完成投資情況，財務列決掛帳情況；基本建設規模、工程量完成情況；新投產礦井和洗煤廠的投資效益情況；在建工程、交付使用資產及結余資金占用情況；其它待攤投資情況；基建收入分成情況；影響本年度基建計劃執行的主要原因及影響程度和需要說明的其它問題。

２．施工企業應說明報表的匯編范圍、匯編企業戶數、生產經營、利潤實現和分配、資金增減與周轉、財務收支、稅金繳納情況；所有者權益的增減變化情況和原因；國有資產保值增值情況；待攤費用、預提費用、遞延資產、壞帳損失、業務招待費、上級管理費收支等情況；勞保人員及勞保基金收支情況；職工下崗及再就業情況；并根據財務評價指標進行財務情況分析，特別要把企業盈虧作為重點進行分析，找出影響盈虧的主要因素，尤其是部（省）屬施工企業及虧損大戶更要著重做好這一分析。

３．本年度的主要工作和存在的問題，以及對明年基建財務工作的安排建議與解決問題的對策。

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四、匯總會計報表的種類、份數及報送時間

１．建設單位匯總會計報表的種類：

（１）資金平衡表（含補充資料，會建年匯０１表）；

（２）基建投資表（會建年匯０２表）；

（３）待攤投資明細表（會建年匯０３表）；

（４）基建借款情況表（含補充資料，會建年匯０４表）；

（５）投資包干情況表（會建年匯０５表）；

（６）主要指標表（會建年匯０６表）。

２．施工企業匯總會計報表的種類：

（１）資產負債表（會施年匯０１表）；

（２）損益表（會施年匯０２表）；

（３）實行百元產值工資含量包干結算表（會施年匯０２表附表）；

（４）利潤分配表（會施年匯０３表）；

（５）應上交款項情況表（會施年匯０４表）；

（６）主要指標表（會施年匯０５表）；

（７）財務狀況變動表（會施年匯０６表）；

（８）工程成本費用表（煤施會０１表）；

（９）主要材料表（煤施會０２表）；

（１０）間接費用表（煤施會０３表）；

（１１）期間費用表（煤施會０４表）；

（１２）勞保基金收支表（煤施會０５表）；

（１３）固定資產表（煤施會０６表）；

（１４）其它業務收支表（煤施會０７表）；

（１５）營業外收支表（煤施會０８表）；

（１６）所有者權益增減情況表（煤施會０９表）；

（１７）機構人員及工資情況表（煤施會１０表）；

（１８）經濟指標及三產貼息借款表（煤施會１１表）；

（１９）應收工程款情況表（煤施會１２表）；

（２０）應收工程款明細表（煤施會１２表附表）；

（２１）虧損單位主要原因分析表（煤施會１３表）；

（２２）１９９７年度國有資產保值增值考核情況表。

３．匯總財務決算報部時間要求：

各省（區、市）煤炭管理部門、直管礦務局（公司）應于１９９８年２月底前報部。其他單位應于１９９８年１月底前報部。

４．匯總會計報表以“萬元”為金額單位，并須按部統一制定的格式填報。建設單位、施工企業分別報部一份（包括財務情況說明書和計算機軟盤）。匯總單位必須附基層報表，建設單位、施工企業報表要分別單獨裝訂成冊。