在此間舉行的政協十屆全國委員會常務委員會第六次會議上，全國政協常委、民進中央副主席蔡睿賢指出，我們要清醒地認識到目前發展中所面臨的能源嚴重緊缺的嚴峻形勢。

“我國的經濟增長總體上還沒有走出以高增長、高消耗、高污染、粗放型擴張為主的模式。”蔡睿賢說，“目前我國11個高消耗產業的33種產品的能耗比國際先進水平高出46％左右，2001年世界銀行發展報告列舉的世界污染最嚴重的城市中，我國占了16個；二氧化硫、氮氧化物等的排放位居世界首位。”

蔡睿賢指出，在未來15至20年，我國處在工業化中期和城市快速發展階段，更面臨嚴峻的能源挑戰。“根據國際經驗，這一時期是實現工業化的關鍵時期，也是經濟結構、城市化水平、居民消費結構發生明顯變化的階段。在這一階段，大部分發達國家都經歷了人均能源消費量增長較快和能源結構快速變化，特別是石油需求比例快速上升的過程。”蔡睿賢提醒，我們必須充分認識和高度重視歷史的經驗。

實際上，“地大物博”的中國，還屬于人均資源占有量相對貧乏的國家，國內能源生產特別是油氣等優質能源無法滿足需求。農工民主黨中央提供的書面發言顯示，我國的礦產能源資源人均儲量僅為世界平均水平的二分之一，人均石油儲量只有世界平均水平的11％。因此，我們國家面臨的能源短缺情況要比發達國家在同一發展階段面臨的問題更加嚴峻。

為此，常委們建議，要將節約能源放在我國能源戰略的首要地位，確立其在經濟發展中的戰略地位。在編制“十一五”國民經濟和社會發展規劃，以及各類專項規劃、區域規劃以及城市規劃中，都要把節約資源放在十分重要的位置。完善節能法律法規。抓緊研究制定節約能源法等配套法規，并加強執法機構的能力建設和執法監督。通過完善政府的節能管理體制，優先推動政府機構節能；建立終端用能設備的能效標準和標識體系，加快建筑和交通節能步伐；加大節能技術的研發和推廣力度；深入開展宣傳，提高全民節能意識，切實強化節能和提高能源效率。