與國(guó)際水平相比，我國(guó)的高能耗產(chǎn)業(yè)每年至少多消耗2．3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。不少全國(guó)政協(xié)常委呼吁強(qiáng)化節(jié)能措施，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

 

在此間舉行的政協(xié)十屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席蔡睿賢指出，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到目前發(fā)展中所面臨的能源嚴(yán)重緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì)。

“我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體上還沒(méi)有走出以高增長(zhǎng)、高消耗、高污染、粗放型擴(kuò)張為主的模式。”蔡睿賢說(shuō)，“目前我國(guó)11個(gè)高消耗產(chǎn)業(yè)的33種產(chǎn)品的能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高出46％左右，2001年世界銀行發(fā)展報(bào)告列舉的世界污染最嚴(yán)重的城市中，我國(guó)占了16個(gè)；二氧化硫、氮氧化物等的排放位居世界首位。”

蔡睿賢指出，在未來(lái)15至20年，我國(guó)處在工業(yè)化中期和城市快速發(fā)展階段，更面臨嚴(yán)峻的能源挑戰(zhàn)。“根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，這一時(shí)期是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城市化水平、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化的階段。在這一階段，大部分發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷了人均能源消費(fèi)量增長(zhǎng)較快和能源結(jié)構(gòu)快速變化，特別是石油需求比例快速上升的過(guò)程。”蔡睿賢提醒，我們必須充分認(rèn)識(shí)和高度重視歷史的經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)際上，“地大物博”的中國(guó)，還屬于人均資源占有量相對(duì)貧乏的國(guó)家，國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)特別是油氣等優(yōu)質(zhì)能源無(wú)法滿(mǎn)足需求。農(nóng)工民主黨中央提供的書(shū)面發(fā)言顯示，我國(guó)的礦產(chǎn)能源資源人均儲(chǔ)量?jī)H為世界平均水平的二分之一，人均石油儲(chǔ)量只有世界平均水平的11％。因此，我們國(guó)家面臨的能源短缺情況要比發(fā)達(dá)國(guó)家在同一發(fā)展階段面臨的問(wèn)題更加嚴(yán)峻。

為此，常委們建議，要將節(jié)約能源放在我國(guó)能源戰(zhàn)略的首要地位，確立其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。在編制“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及城市規(guī)劃中，都要把節(jié)約資源放在十分重要的位置。完善節(jié)能法律法規(guī)。抓緊研究制定節(jié)約能源法等配套法規(guī)，并加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督。通過(guò)完善政府的節(jié)能管理體制，優(yōu)先推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能；建立終端用能設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)體系，加快建筑和交通節(jié)能步伐；加大節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和推廣力度；深入開(kāi)展宣傳，提高全民節(jié)能意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化節(jié)能和提高能源效率。