目前中國共有非煤礦山十三萬四千零五十八座(處),其中無證作業的近兩萬處,小型礦山的比重高達百分之九十八點六。到去年底中國共取締、關閉非法、不具備安全生產條件的礦山兩萬六千余處,目前仍在整改的有七萬八千多處。
國家安全生產監督管理局副局長王德學指出,通過整治,非煤礦山的安全生產條件和安全生產狀況得到一定改善和好轉,但整治工作進展不平衡。據統計,去年中國非煤礦山共發生事故一千六百三十四起、死亡兩千余人,比上年分別上升百分之二十四和百分之六。
據分析,目前,中國非煤礦山安全生產工作存在著一些不可忽視的問題:
首先,對安全整治工作重視不夠。一些地區甚至把安全整治工作與地方經濟發展對立起來,特別是對關閉非法和不具備基本安全生產條件的小礦山、小采石場,甚至以停代整、以停代關、明停暗開,使安全生產整治工作流于形式;
其次,非公有制小礦山仍是制約安全生產的主要矛盾。非煤礦山特別是小礦山安全基礎差、安全投入少、技術含量低、辦礦標準低、管理水平低的狀況沒有得到明顯改變,特別是一些個體礦主,急功近利,要錢不要命。二OO二年非公有制礦山事故起數和死亡人數均占非煤礦山事故總起數和死亡總數的百分之五十八;
第三,非煤礦山安全監管力量嚴重不足。非煤礦山點多面廣,安全監管的任務十分繁重,而目前,各地區從事非煤礦山安全監管的人員配備嚴重不足,監管力量層層衰減的問題比較突出。
王德學認為,去年山西繁峙“六·二二”特大爆炸事故,暴露出諸多問題,集中反映了小礦山特別是非法開采的私營、個體礦山問題的嚴重性,應當引起高度重視。各地區、各有關部門一定要清醒地看到非煤礦山安全整治工作的艱巨性和復雜性,要采取有力的措施,深化非煤礦山安全整治工作。
國家安全生產監督管理局局長王顯政強調,整頓和規范安全生產工作,事關國家可持續發展的大局,非煤礦山的安全生產點多面廣,整治要突出重點,要致力于建立企業自我約束、不斷完善的安全生產的長效機制。
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