據統計，今年一季度全國煤礦同比事故起數下降百分之十；死亡人數下降百分之二。但從四月一日至二十八日，共發生事故一百二十五起、死亡三百二十九人。其中一次死亡十人以上特大事故七起、死亡一百一十四人，已經超過了去年整治前的月平均數。

張寶明認為，事故多發的主要原因為：

一是個別地區和煤炭企業的領導在煤炭市場稍有好轉的情況下，重生產、輕安全，盲目突擊生產和超能力生產，甚至“要錢不要命”。去年國有重點煤礦就超產八千多萬噸，今年以來，又比去年同期超產近四千萬噸。盲目超產，不僅給安全生產帶來嚴重隱患，而且導致煤炭市場又出現供大于求。

二是國有大礦安全整治工作不到位。一些國有煤礦在安全整治中，沒有補還安全欠帳，也沒有認真進行整改，一些高瓦斯和突出礦井的監控跟不上，有的不能正常運行，防治煤與瓦斯突出事故的“四位一體”綜合防突措施不落實。

三是關閉整頓小煤礦工作還存在問題，嚴防死灰復燃的措施不落實。

此外，是一些地區和煤炭企業領導對安全整治，滿足現狀。有的放松安全管理，違章指揮、違章作業、違法勞動紀律的現象時有發生，對有關責任者姑息遷就，致使一些重大隱患遲遲得不到治理。