耗能低、污染少的小排量汽車在中國大中城市將不再受到歧視，而未來煤炭將主要用于發電，石油主要用于運輸和生產化工原料等無法替代的用油領域。中國近日發布的《節能中長期專項規劃》力圖通過節能緩解資源和環境壓力�！斑@是改革開放以來第一個節能中長期專項規劃，提出了從現在到2020年中國節能工作的重點行業與目標，將成為未來中國節能工作的一份指導性文件�！眹野l展和改革委員會環境和資源綜合利用司司長趙家榮這樣描述
規劃的作用。
今年以來，中國能源對社會經濟發展的制約性矛盾日益突出，伴隨著油價的不斷上漲，今年前十個月，中國進口原油已接近1億噸，預計全年石油進口依存度將超過40％。中國自1993年成為石油凈進口國以來，對外依存度逐年提高，包括石油、煤炭、電力在內的能源安全問題已經引起海內外政府、學者普遍關注。而能源消耗所引起的環境污染，同樣對中國經濟社會的健康發展構成了巨大壓力。
從“開源”到“節流”，中國政府正在探索兩種方式并舉，并提出“必須堅持節約優先，推動全社會大力節能降耗”。發改委在編制能源中長期發展規劃的同時，近期編寫了《節能中長期專項規劃》，并明確指出這一規劃出臺的背景就是來自能源供應與環境污染的壓力。數量增長迅速并快速進入中國千萬家庭的機動車，在新發布的節能規劃中占據了重要位置。規劃明確表示：抑制私人機動交通工具對城市交通資源的過度使用。同時，中國將取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規定，并擇機實施燃油稅改革方案�！鞍l達國家沒有限制小排量汽車上路的規定，現在北京不允許排量在1.0升以下的汽車在長安街及城市快速路上行駛，這是不合理的。”趙家榮說。
不到一個月前，中國已經規定，重量為1噸的轎車，在測試狀態下行使100公里消耗的燃料不許超過8.9升，到2008年則要降到8.1升以下，這被認為是邁出了通過限制機動車耗油緩解能源壓力的重要一步。除石油外，煤炭是中國另一個主要能源，是少數以煤為主要能源的國家，中國是世界上最大的煤炭消費國，煤炭占全國一次能源消費總量的約三分之二。
根據規劃，到2020年中國每萬元國內生產總值能耗將由2002年的2.68噸標準煤下降到1.54噸標準煤，形成的節能能力為14億噸標準煤。
發改委日前透露，將在全國設立13個大型煤炭基地以提高煤礦開采效率。而在年初以來的宏觀調控中，許多小煤礦、小電廠被關閉。
“節能將大大減少大氣污染物的排放，根據規劃，到2020年節約的14億噸標準煤，可以減少2100萬噸二氧化硫排放，相當于目前全年二氧化硫的排放量�！壁w家榮說。中國已經飽受煤煙、機動車尾氣污染困擾，酸雨面積已占國土面積30％，實現這個數字意義深遠。趙家榮說，中國的節能工作一直缺乏有效的激勵政策，希望這份規劃通過將節能產品納入政府采購目錄、實行節能獎勵方案等措施在全社會各行各業、千家萬戶形成節能的氛圍。
