管理是企業永恒的主題。一個企業搞得好不好，一條重要標準，就是看它的管理水平是不是提高了。在一定意義上講，管理出效率，管理出效益，管理出安全，管理出科學。建立現代企業制度，轉換企業經營機制，包括企業管理的科學化、現代化。積極推進煤炭企業管理的創新，是挖掘企業內部潛力，增強企業市場競爭力的重要途徑，也是深化煤炭企業改革的必然要求。 

企業管理的基本職能，就是合理配置生產要素，以盡可能少的投入，獲取最大的產出。 

在計劃經濟體制下，傳統的企業管理實際上有悖于管理的初衷，管理者很少有人去關注生產要素的使用效率。因為那時候企業關心的是產品的數量，產品能否賣出去，賣出去能否賺錢，好像與企業無關。這一點在煤炭企業表現得尤為突出。長期以來，煤炭的產供銷完全由國家統配，企業是以產量為中心，只要能把煤炭挖出來，就是完成了任務，煤出得越多，對國家的貢獻越大，具體出一噸煤炭要付出多大成本，似乎并不重要。煤炭企業普遍存在的人多效率低、效益差，就是這種粗放型管理的必然結果。 

市場經濟新形勢下的管理創新，必須把市場機制引入企業管理。 

這種管理創新的實質，就在于突破了傳統型管理主要以行政手段配置生產要素的做法，充分發揮了市場機制在生產要素配置中的基礎性作用。市場機制是價值規律、競爭規律的綜合體現，是經濟活動運行中的內在的必然的聯系，它要求將效益最大化原則貫穿于生產要素配置和使用的整個過程。企業管理活動市場化的過程，就是企業內部組織結構不斷調整的過程，就是各種生產要素不斷優化和合理配置的過程，就是經濟增長方式不斷集約化的過程。 

煤炭企業管理工作上的一些創新，體現了市場經濟的原則，是企業改革的題中應有之義。 

近些年，煤炭企業在深化改革中，注意了管理工作的創新，期間也摸索了一些好的做法，比如，推行“三條線”管理，內部模擬法人運轉，以產定人、減人提效、下崗分流，合理集中生產等等。“三條線”管理，不僅僅是把生產經營、后勤服務和多種經營三大塊簡單地分開，它的實質是通過分灶吃飯，構建企業內部的市場主體，建立企業內部的經濟往來關系，從經營機制上解決吃“大鍋飯”的問題。以產定人、減人提效、下崗分流，也不僅僅是把富余人員減下來，其實質是按市場經濟規律的要求，促進企業內部生產要素的重組與優化，從根本上解決人多效率低的問題。從以上這些創新來看，改革是管理創新的動力，而管理是鞏固改革成果的基礎。 

推進煤炭企業管理工作的創新，必須注重研究市場、適應市場變化，以市場為導向，不斷調整管理工作的重心，發揮管理工作的功能。 

價值規律要求企業必須適應供求關系的變化，發揮價格杠桿和競爭機制的 

作用，給企業以壓力和動力，實現優勝劣汰；同時，運用市場對經濟信號反應靈敏的優點，促進產需平衡，搞好總量調控。市場經濟是開放型的經濟，市場條件下的企業管理，不能關起門來，局限于自身“練內功”、“挖內潛”。必須眼睛盯住市場需求，以市場為導向組織生產經營。市場供大于求，必然導致商品價格的下降，在這種情況下，僅僅依靠企業內部的挖潛，可以在一定程度上減少價格下降所造成的損失，但絕不會從根本上解決問題。近幾年煤炭企業嚴重虧損，其主要原因是因為煤炭總量過剩，而導致價格的下跌。 

煤炭企業管理工作，要牽住成本控制這個牛鼻子。 

市場競爭的核心問題是控制成本。成本是制定商品價格的基本依據，但按照價值規律，不能說有多高成本就賣多高價錢，必須按社會必要勞動時間所形成的市場價格來出售。企業只有根據市場價格來控制成本，將成本降到市場價格以下，才能有錢可賺。邯鋼的所謂“成本否決”經驗，就是按照市場價格倒推算出目標成本，以盈虧平衡點作為否決的依據。煤炭企業管理也必須在控制成本上做文章。應該看到，多年來煤礦所形成的粗放型管理模式，造成很多方面的浪費現象，所以圍繞降低單位成本，一方面要通過開拓市場，擴大銷售，增加收入；另一方面，要通過節省開支，降低各種消耗，包括活勞動的消耗。 

同時，通過提高產品質量，以優質獲取優價。 

煤炭企業管理創新，必須致力于提高管理的科技含量。 

當前我們正處于以信息革命為先導的知識經濟時代。信息化的發展，不僅帶動傳統產業的升級換代，而且推動著企業管理的升華。這種升華，表現在軟件上，是管理理論和管理方法的更新；表現在硬件上，是將計算機運用于管理之中，使企業管理的許多工作從定性發展到定量，促使管理的手段更加科學。 

長期以來，煤礦粗放型管理形成了一種固有的思維定式，以為煤礦的管理就是“粗粗拉拉”。受這種思想的支配，在管理手段和方法上，更談不上采取先進的科學技術和現代方法，甚至認為，有關管理的情況，記個大概數、了解一下基本情況就可以了。這種思想惰性和“經驗主義”，至今仍制約著一些煤礦管理水平和管理素質的提高。這種狀況不改變，煤炭企業管理就不會提升檔次。 

企業管理創新，要堅持“以人為本”的原則，充分激發人的內在潛力。“ 以人為本”是企業管理發展到現代化階段的必然要求，也是管理“三要素”的內在規律。管理的對象，一個是人，一個是物，而人是生產力要素中最活躍的因素。在企業管理中，應該說最難的是對人的管理。對人的管理，不僅體現在做好人的思想工作、理順人的情緒、提高人的覺悟上，而且還要體現在通過企業內部的勞動、工資和人事“三項制度”改革，逐步建立起對人的一種激 

勵和制約機制。這種機制的形成，可以最大限度地激發和調動人的主觀能動性，開發人的潛在價值，從而產生精神變物質的神奇效果。