國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局文件

煤安監(jiān)政法字[2001]34號(hào)

關(guān)于發(fā)布《煤礦安全監(jiān)察辦事處財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知

各煤礦安全監(jiān)察局，各煤礦安全監(jiān)察辦事處：

   《煤礦安全監(jiān)察辦事處財(cái)務(wù)管理暫行辦法》已經(jīng)2001年4月25日局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年5月

1日起施行。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

二00一年四月二十六日

煤礦安全監(jiān)察辦事處財(cái)務(wù)管理暫行辦法

    第一條 為規(guī)范煤礦安全監(jiān)察辦事處（以下簡(jiǎn)稱辦事處）財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和國(guó)家關(guān)于財(cái)務(wù)工作的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 辦事處財(cái)務(wù)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)工作的法律、法規(guī)規(guī)章和制度；厲行節(jié)約，注重資金使用效益，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，保證安全監(jiān)察執(zhí)法資金專款專用。

    第三條 辦事處財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：

   （一）根據(jù)本單位工作任務(wù)和上級(jí)主管部門的規(guī)定，編制本單位預(yù)算，負(fù)責(zé)辦事處預(yù)算定額的測(cè)定和按批準(zhǔn)的瞀組織實(shí)施；

   （二）建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)；

   （三）負(fù)責(zé)本單位的日常財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；

   （四）定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，反映本單位預(yù)算執(zhí)行情況；

   （五）管理本單位國(guó)有資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；

   （六）完成國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)規(guī)定所要求的其他工作。

    第四條 辦事處應(yīng)配備一名具有從業(yè)資格的專職或兼職的會(huì)計(jì)人員和一名符合條件的兼職出納人員，分別負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)和出納工作。同時(shí)設(shè)立必要的帳務(wù)系統(tǒng)，核算預(yù)算收支款項(xiàng)。

    第五條 辦事處財(cái)務(wù)工作由本辦事處主任領(lǐng)導(dǎo)。

    第六條 辦事處的預(yù)算工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。

   （一）國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局為主管預(yù)算單位，負(fù)責(zé)全國(guó)煤礦安全監(jiān)察的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作。

   （二）省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局為二級(jí)預(yù)算單位。負(fù)責(zé)所屬辦事處預(yù)算的審核、匯總、上報(bào)；并向辦事處及時(shí)、足額核撥預(yù)算資金。管理、監(jiān)督、指導(dǎo)所屬辦事處的財(cái)務(wù)管理工作。

   （三）辦事處負(fù)責(zé)預(yù)算收支和經(jīng)費(fèi)核算。

    第七條 辦事處經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行核定收支、定額補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的管理辦法。

    第八條 辦事處應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，按照收支平衡的原則，合理安排使用各項(xiàng)資金，不得超預(yù)算安排支出。

    年度預(yù)算批復(fù)后，原則上不作調(diào)整。

    第九條 辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)收入管理。

    辦事處收入包括:財(cái)政預(yù)算撥款收入，預(yù)算外資金收入和其他收入。

    第十條 辦事處取得的預(yù)算外資金收入和其他收入，應(yīng)當(dāng)納入本單位預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一管理。并按預(yù)算外資金管理規(guī)定辦理收取、請(qǐng)用等事項(xiàng)。辦事處不得截留、坐支，不得另設(shè)小金庫(kù)。

    第十一條 辦事處應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)支出管理制度。保證必要的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，并對(duì)支出項(xiàng)目實(shí)行管理和控制。

    辦事處支出包括:

    (一)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出，主要用于辦事處為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出。經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出必須按國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    (二)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，主要用于辦事處為完成專項(xiàng)安全監(jiān)察任務(wù)或特殊工作所發(fā)生的支出。專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途和數(shù)額安排使用，不得擅自改變其用途。

    第十二條 辦事處收入和支出相抵后的余額全額結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

    第十三條 辦事處應(yīng)加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的管理。

    (一)辦事處必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定，由出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金的管理工作。各項(xiàng)現(xiàn)金收付必須嚴(yán)格手續(xù)，保證安全。

    (二)辦事處應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)銀行存款管理的規(guī)定，由出納人員負(fù)責(zé)銀行存款的管理工作。辦事處只能在當(dāng)?shù)鼐徒�的�?guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)基本存款戶，并應(yīng)嚴(yán)格遵守銀行的各項(xiàng)結(jié)算制度，超過(guò)銀行規(guī)定結(jié)算起點(diǎn)限額的各項(xiàng)資金往來(lái)，必須通過(guò)銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

    (三)辦事處不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶，不得套取銀行信用。要嚴(yán)格支票管理，不得簽發(fā)"空頭支票"，嚴(yán)格執(zhí)行空白支票領(lǐng)用、注銷手續(xù)。銀行賬戶印鑒和支票應(yīng)分設(shè)專人保管。

    (四)辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的臨時(shí)性暫付款。暫付款不能用于與安全監(jiān)察工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。暫付款應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回和清理，不得長(zhǎng)期掛賬。

    (五)辦事處應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行入庫(kù)驗(yàn)收、出庫(kù)領(lǐng)用制度，并進(jìn)行定期清查，做到賬實(shí)相符。

    (六)辦事處占有、使用的固定資產(chǎn)，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一建賬、核算、登記并做好有關(guān)管理工作。做到賬賬相符，賬實(shí)相符。

    固定資產(chǎn)(車輛、儀器、儀表、辦公設(shè)備等)的轉(zhuǎn)移、出售、報(bào)廢和報(bào)損，按照國(guó)有資產(chǎn)處置的規(guī)定辦理。

    第十四條 辦事處應(yīng)接規(guī)定編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告。全面反映煤礦安全監(jiān)察辦事處一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、開(kāi)支水平、財(cái)務(wù)管理以及其他必要事項(xiàng)。

    第十五條 對(duì)辦事處預(yù)算執(zhí)行和專項(xiàng)資金的使用，按規(guī)定實(shí)行定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。辦事處日常財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算工作要自覺(jué)接受監(jiān)督。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要按有關(guān)規(guī)定依法查處。

    第十六條 辦事處不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)移資金;不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    第十七條 本辦法自2001年5月1日起施行。