【標題】關于國有煤礦防治重大瓦斯煤塵事故的規定

　　【頒布單位】煤炭工業部

　　【文號】煤辦字第142號

　　【正文】 為防治重大瓦斯煤塵事故，確保煤炭行業健康、穩定地發展，現對國有煤礦作如下規定：

　　一、國有煤礦必須建立和健全各級領導及各業務部門的“一通三防”（指通風、防治瓦斯、防治粉塵、防滅火，以下同）管理工作責任制。各礦務局局長、礦長必須定期主持研究“一通三防”工作（礦務局每季度至少一次，礦每月至少一次），并保證這一工作所需的人、財、物。局、礦總工程師全面負責“一通三防”技術業務管理工作。各局、礦副職對其分管范圍內的安全工作負責。各采掘區（隊）長對所轄區內“一通三防”工作全面負責。安監局長及駐礦安全監察處（站）長負責對防止重大瓦斯煤塵事故的安全措施的實施情況進行監督檢查。

　　二、要確保礦井通風系統良好，采掘工作面通風系統穩定，風量符合作業規程的規定，通風系統不合理或風量不足的要停產整頓。局部通風設施必須由指定人員負責管理，嚴禁隨意停開局扇和不按標準安裝、維護風筒。嚴格礦井瓦斯管理和檢查制度，必須按《煤礦安全規程》要求配齊瓦斯檢查人員。瓦斯檢查員配備不足的由礦長負責，瓦斯檢查出現空班漏檢或弄虛作假由通風區（隊）長負責。回采工作面上隅角瓦斯積聚，掘進工作面高頂瓦斯積聚都要采取有效措施處理，凡因未制定措施而引起瓦斯煤塵事故的由礦總工程師負責，措施執行不力而發生事故，由分管礦長和采掘區（隊）長負責。

　　三、低瓦斯礦井的高瓦斯區域和瓦斯涌出異常區內的采掘工作面必須按高瓦斯采掘工作管理，由各礦制訂具體標準、管理辦法和編制安全措施報礦務局審批。

　　高瓦斯或煤與瓦斯突出的掘進工作面，必須實現“三專、兩閉鎖”（三專：專用變壓器、專用電纜、專用開關；兩閉鎖：風電、瓦斯電閉鎖）和完善掘進系列化裝備。

　　四、高、突礦井要建立礦井安全監測系統。高、突礦井采掘工作面必須配備高低濃度瓦斯探頭；掘進工作面迎頭必須按規定懸掛瓦斯斷電儀探頭和便攜式瓦檢儀。購置裝備的資金由局、礦長負責；裝備安設和維修由通風科（區）長負責：瓦斯監測儀器的日常使用管理由采掘區（隊）長負責。

　　礦井必須建立專門的安全監測隊伍，負責從事日常儀器的管理和維修工作。所有監測儀器的維修費用，必須予以保證。

　　五、高、突礦井的放炮員必須配備便攜式瓦檢儀或報警礦燈。放炮必須嚴格執行“一炮三檢”（裝藥前、放炮前、放炮后）制和“三人連鎖放炮”（放炮員、班組長、瓦檢員）制。每個炮眼必須按規定使用水炮泥和充填炮泥。

　　六、要切實加強瓦斯排放、巷道貫通和盲巷管理工作。排放瓦斯和巷道貫通要認真編制安全措施并執行有關規定。所有井下盲巷和臨時停風地點必須按照《煤礦安全規程》要求設置密閉和柵欄，定期檢測瓦斯和氧氣濃度，并嚴禁任何人員違章進入。

　　七、切實加強防突工作。有煤與瓦斯突出的局、礦都要明確負責防突工作的部門，配齊人員，確保日常防突工作的有效開展。對有煤與瓦斯突出危險的采掘工作面必須實行預測預報（有條件的要進行預抽）、防突措施、效果檢驗、安全防護“四位一體”的綜合防突措施。要加強瓦斯地質工作，探清地質構造，嚴防巖巷掘進誤穿突出煤層。突出嚴重煤層的頂底板巖巷掘進要采用先進可靠的防突構造探測儀進行先探后掘。有煤與瓦斯突出危險的工作面，嚴禁使用風鎬落煤。

　　防突工作所需的機構、人員、裝備由局、礦長負責。制定“四位一體”綜合防突措施由局、礦總工程師負責，落實由分管采掘的副局、礦長負責。

　　八、高突礦井的局、礦長要認真抓好瓦斯抽放工作。抽放礦井都要切實貫徹“多鉆孔、嚴封閉、綜合抽”的九字方針，采用高效全液壓鉆機，提高打鉆效率，增加瓦斯抽放量。瓦斯抽放工作必須有嚴格的考核獎懲制度，抽放量要與經濟利益掛鉤。要搞好采、掘、抽的銜接平衡。

　　九、要加強礦井防火和電氣設備管理，堅決消滅引爆火源。要嚴格井下明火作業的審批手續，特別是井下膠帶運輸機的防火措施和安全保護措施要嚴格把關。

　　井下檢修電器必須先檢查瓦斯，并嚴禁帶電作業。井下流動電鉗工要配備便攜式瓦檢儀或報警礦燈。

　　十、要認真落實綜合防塵措施。采掘工作面及各生產環節必須實現濕式作業，按規定實行煤體注水，采取綜合防塵措施，消除煤塵堆積和飛揚。凡有瓦斯、煤塵爆炸危險的礦井必須按規定設置隔爆設施。

　　各單位要根據本規定制訂相應的實施細則。今后凡發生重大瓦斯煤塵事故，將按照本規定追究有關人員的責任。