近日，河南省政府辦公廳下發《河南省遏制煤礦重特大事故工作實施方案》，旨在進一步強化安全生產紅線意識，嚴格煤礦安全準入，嚴厲打擊非法違法違規行為，依法關閉不具備安全生產條件的煤礦，引導煤礦淘汰退出落后產能，有效防范和遏制煤礦重特大事故。

《方案》分別明確了工作重點，其中，重點災害是指瓦斯、水害、沖擊地壓；重點煤礦是指災害嚴重煤礦、兼并重組煤礦、虧損嚴重煤礦；重點地方是指鄭州、平頂山、洛陽、三門峽、安陽、鶴壁、焦作、許昌、濟源、鞏義、汝州、永城等地。

《方案》表示，礦井垂深超過1200米的區域，暫停一切回采活動；新建非突出大中型礦井開采深度(第一水平)不得超過1000米，改擴建大中型礦井開采深度不得超過1200米，新建、改擴建小型礦井開采深度不得超過600米；新建突出礦井第一水平開采深度不得超過800米，生產礦井延深水平不得超過1200米。

同時，嚴格安全準入和許可。自今年起3年內，原則上停止新核準(審批)的建設項目和新增產能的技術改造項目安全設施設計審查工作；確需新建煤礦的，一律實行減量置換。

《方案》要求，用3年左右時間，依照國家標準，關閉淘汰下列礦井:資源枯竭、不符合環保政策的礦井；剩余服務年限或剩余可采儲量達不到國家規定的礦井；采用國家禁止的采煤方法、工藝且無法實施技術改造或安全生產不合格的礦井；資源賦存條件差、違法違規生產或建設的礦井；發生較大安全事故、規模達不到國家規定的高瓦斯礦井；等等。

另外，還要運用政策支持等綜合措施，引導煤與瓦斯突出、水文地質條件極其復雜、具有強沖擊地壓等嚴重災害隱患的煤礦企業退出，特別是長期停產、停建的煤礦；資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦。

《方案》表示，將嚴厲打擊“五假五超”等違法違規行為。對存在假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告和技改整合礦井利用已封閉老系統非法生產等行為的煤礦，一律依法責令停產整頓；對超能力、超強度、超定員、超層越界和證件超期仍組織生產的煤礦，一律依法責令停產整改，并依法追究有關人員責任。

對停產停建的煤礦，《方案》要求做好監管工作。督促有關煤礦企業制定并落實停產停建期間的安全措施，嚴格落實24小時值班制度，有條件的可實施地面遠程監控。對已進入關閉程序仍未關閉的煤礦，當地政府和煤炭企業要一律停止供電、供風和排水，并派人看死盯牢直至按照關閉標準關閉到位。（來源：河南省政府辦）