財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委��國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局文件 財(cái)建［2004］119號(hào)

　
　　為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長(zhǎng)效投入機(jī)制，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，建立煤炭生產(chǎn)企業(yè)單獨(dú)提取安全費(fèi)用制度，同時(shí)規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局在征求中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定了《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》。現(xiàn)予下發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。��

    本《通知》由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)到境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)。�� 

    附件：1．煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法��
          2．關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定��

                                     二○○四年五月二十一日

煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法
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　　第一條  為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長(zhǎng)效投入機(jī)制，我國(guó)境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))建立提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用)制度。為加強(qiáng)對(duì)安全費(fèi)用的管理，特制定本辦法。��

　　第二條  本辦法所稱安全費(fèi)用，是指企業(yè)按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。��

　　第三條  企業(yè)按下列標(biāo)準(zhǔn)，在成本中按月提取安全費(fèi)用。��

　　(一)大中型煤礦��

　　１．高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤3—8元；��

　　２．低瓦斯礦井噸煤2—5元；��

　　３．露天礦噸煤2—3元。��

　　(二)小型煤礦��

　　1．高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤10元；��

　　2．低瓦斯礦井噸煤6元。��

　　有關(guān)企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)行國(guó)家煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；有關(guān)高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定，按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。��

　　本辦法下發(fā)前，企業(yè)若已執(zhí)行經(jīng)省級(jí)(含省級(jí))以上政府部門制定的安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，與本辦法相對(duì)照，按孰高原則執(zhí)行，并按規(guī)定程序備案。��

　　第四條  企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的浮動(dòng)范圍內(nèi)自行確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，不得隨意改動(dòng)。確需變動(dòng)的，經(jīng)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后，從下一年度開始執(zhí)行新的提取標(biāo)準(zhǔn)。��

　　第五條  安全費(fèi)用在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)由企業(yè)自行安排使用，專戶存儲(chǔ)，專款專用。年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。��

　　第六條  安全費(fèi)用具體使用范圍是：��

　　(一)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出；��

　　(二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；��

　　(三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；��

　　(四)完善和改造礦井防滅火支出；��

　　(五)完善和改造礦井防治水支出；��

　　(六)完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；��

　　(七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；��

　　(八)完善和改造礦井運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；��

　　(九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；��

　　(十)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。��

　　第七條  企業(yè)提取的安全費(fèi)用在繳納企業(yè)所得稅前列支。��

　　第八條  有關(guān)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算問題，按國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。��

　　第九條  企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全費(fèi)用提取和使用管理。應(yīng)制定

　　年度使用計(jì)劃，并納入企業(yè)全面預(yù)算。年度終了，企業(yè)應(yīng)將安全費(fèi)用提取和使用情況報(bào)當(dāng) 地主管財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，接受監(jiān)督。對(duì)不 按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。��

　　第十條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件2

   關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定

    第一條  為進(jìn)一步規(guī)范煤礦維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱煤礦維簡(jiǎn)費(fèi))管理，完善煤礦維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入機(jī)制，特制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定所稱煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)，是指我國(guó)境內(nèi)所有 煤炭生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))從成本中提取，專項(xiàng)用于維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的資金。鑒于原在煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)中用于安全投入的支出項(xiàng)目已經(jīng)獨(dú)立出來，單獨(dú)提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用(管理辦法見本文 附件1)，因此，本規(guī)定所稱煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)不包括安全費(fèi)用，但包括井巷費(fèi)用。

　　第三條  企業(yè)根據(jù)原煤實(shí)際產(chǎn)量，每月按下列標(biāo)準(zhǔn)在成本中提取煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)：

    (一)河北、山西、山東、安徽、江蘇、河南、寧夏、新疆、云南等省(區(qū))煤礦，噸煤8.50元；��

　　(二)黑龍江、吉林、遼寧等省煤礦，噸煤8.70元；��

　　(三)內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦，噸煤9.50元；��

　　(四)其他省(區(qū)、市)煤礦，噸煤10.50元。��

　　本規(guī)定下發(fā)前，企業(yè)原執(zhí)行的經(jīng)省級(jí)(含省級(jí))以上政府部門制定的煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)，與本規(guī)定相對(duì)照，按孰高原則執(zhí)行，并按規(guī)定程序備案。��

　　第四條  煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)由煤炭企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，自行安排使用。煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)提取和使用，應(yīng)堅(jiān)持先提后用，量入為出的原則，專款專用，專項(xiàng)核算。

��  煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。��

　　第五條  煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)，主要用于煤礦生產(chǎn)正常接續(xù)的開拓延深、技術(shù)改造等，以確保礦井持續(xù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，提高效率。具體使用范圍是：��

　　(一)礦井(露天)開拓延深工程；��

　　(二)礦井(露天)技術(shù)改造；��

　　(三)煤礦固定資產(chǎn)更新、改造和固定資產(chǎn)零星購(gòu)置；��

　　(四)礦區(qū)生產(chǎn)補(bǔ)充勘探；��

　　(五)綜合利用和“三廢”治理支出；��

　　(六)大型煤礦一次拆遷民房50戶以上的費(fèi)用和中小煤礦采動(dòng)范圍的搬遷賠償；��

　　(七)礦井新技術(shù)的推廣；��

　　(八)小型礦井的改造聯(lián)合工程。��

　　第六條  有關(guān)煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算問題，按國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。��

　　第七條  任何單位和部門不得強(qiáng)制集中企業(yè)提取的維簡(jiǎn)費(fèi)。��

　　第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。��

　　第九條  本規(guī)定未及事項(xiàng)仍按以前國(guó)家所發(fā)有關(guān)維簡(jiǎn)費(fèi)的規(guī)定和辦法執(zhí)行。