業內人士估算，電煤每噸漲價20元至30元，上網電價就該漲1分到1分半
    距發改委的“2月底大限”只有五天，簽訂煤炭合同的企業仍是寥寥。
    從新年的元旦開始，煤炭企業與電力企業一直僵持不下，一方堅決要求漲價，另一方則穩坐釣魚臺，表示決不接受漲價。
    這種拉鋸戰也急壞了發改委。2月7日，國家發改委、鐵道部和交通部日前聯合下發緊急通知，要求尚未簽合同的部分重點煤炭、電力企業，在2月底之前完成全年電煤合同和運輸合同簽訂任務，但是，煤電雙方好像并不買賬，據了解，最新的數據也是不超過20%的簽約率。
    "要使煤電雙方簽合同，唯一的辦法只能是放開電價."國家電力公司動力經濟中心副所長白建華在接受本報記者采訪時說，如果電價走不出去，煤價的上漲很有可能使發電企業面臨利潤的大幅下降，甚至會造成虧本。
    中電聯秘書長王永干在分析2005年電力供需形勢時說，電煤漲價的“遺留問題”仍然沒有徹底卸下發電企業的包袱，再加上鐵路運費每噸調高2.9元，煤質下降使價格每噸上漲8.3元，僅上述三項因素就使煤電聯動綜合缺口達到26.23元/噸。
    煤價上漲推高電價
    去年4月底，為解決前年6月以來煤價上漲對發電企業的影響，我國實行了首次煤電聯動方案：自2005年5月1日起，全國銷售電價平均每度上漲了2. 52分。但是，第一次煤電聯動并沒有使發電企業完全消化電煤漲價。據了解，發電企業每購一噸煤就有積存的26.23元負擔不能被消化。
    白建華告訴記者，由于去年發電企業新的煤電機組投資比較多，大量的資本還存在著還本付息的壓力，這個也可能是推動電價上漲的一個因素。
    資料還顯示：2005年直供電網綜合燃料發熱值同比降低127大卡／千克，相當于發電企業增支電煤價格7.6元／噸左右。另外，由于西氣、東氣及LNG供應量不足，華東地區有400萬千瓦的燃氣機組不能投入生產運行，無法參與當地電力電量平衡，加劇了該地區的電力緊張局勢。南方等地區也存在燃氣電廠投產即停產的情況。
    電煤價格矛盾依然突出，發電企業生產經營仍面臨較大的壓力。王永干表示：“若電煤價格完全放開，會導致發電成本大幅提高，在電價還沒有市場化的情況下，發電企業全面虧損的局面很有可能出現。”
    居民電價預計不受影響
    至于煤價的上漲將會使電價抬高多少，白建華告訴記者，如果電煤價格每噸上漲20至30元，通過計算，上網電價就應該上漲1分到1分半。"這些只是上網的電價漲幅，還沒有加上其他的能源損耗."
    國家發改委價格監測中心分析預測處負責人在接受本報記者采訪時說：“如果全國煤價平均上漲5%，電價就必須動。”根據發改委的相關通知，原則上不少于6個月為一個煤電價格聯動周期，若周期內平均煤價比前一周期變化幅度達到或超過5％，就相應調整電價；若變化幅度不到5％，則在下一周期累計計算。
    上網電價的上漲會不會使得居民用電的價格也隨之上漲？白建華告訴記者：“居民用電一般不會輕易漲價。”因為居民電價是否上漲屬于比較敏感的話題，政府必須開聽證會后才能作出決定，所以他預測，上網電價的上漲不會影響到居民電價。但是，他認為，商業電價和工業用電上漲的可能性很大。“是否漲價應該由國家相關部門決定，但是如果發電企業不能漲價，發電企業和煤炭企業的供煤合同可能會無法簽。”白建華補充說。
    第二次煤電聯動仍未獲批
    據一些業內人士透露，電價上漲仍然只是發電企業的一廂情愿，相關部門目前仍然未作出任何表態。中國電力企業聯合會燃料分會負責人楊林軍在接受媒體采訪時透露，發改委正在做準備工作，但是，“第二次煤電聯動目前尚未獲得國務院批復。”
    據了解，國家發改委日前已上報國務院的《關于進一步做好2006年全國重點煤炭產運需銜接工作的請示》中，明確提出要“繼續實行煤電價格聯動政策”。
    國家電網公司的內部人士告訴記者：電價上漲是一個非常敏感的話題，會牽動社會的各個層面。因此，相關部門現在壓力很大，最后的結果很有可能是電價上漲成為空談。
    社科院一位專家在接受記者采訪時也說，2005年由于原材料價格的上漲，導致國內很多工業企業虧損嚴重，如果工業電價再次上漲，一些走在虧損邊緣的企業很有可能也步入虧損行列。
    國家發改委能源研究所所長周大地也認為，現在要緊的是提高整個電力系統的經濟效益，否則，隨著電力供應緊張的進一步緩解，它們身上存在的各種問題更會暴露出來。
    他還表示：電力企業目前的困境，在于缺乏有效的市場激勵機制，依靠壟斷權力而不思進取，新鮮技術骨干人才的缺乏對高技術的電力行業的影響也是深遠的.
   

來源：南方財經 作者：呂天玲