聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會(亞太經社會)昨天在印尼雅加達通過了《泛亞鐵路網政府間協議》，一張連接從亞洲到歐洲28國、線路總長81000公里的龐大鐵路網真實地呈現在世人面前。

    來自60多個國家和地區的600多名代表昨天在亞太經社會第62屆年會落幕時通過了這一協議。亞太經社會執行秘書金學洙說：“《泛亞鐵路網政府間協議》的通過為區域經濟發展注入動力。”

    “要想富，先修路。”中國現代國際關系研究院東南亞及大洋洲研究室主任翟崑表示，基礎設施建設對地區經濟發展極為重要，規劃已久的泛亞鐵路網將歐洲、中亞、東亞的鐵路串在一起，未來甚至有可能催生亞洲的“申根協定”。

    該地區的另一個重要基礎設施項目是泛亞公路。《亞洲公路網政府間協議》已經于2004年7月在上海召開的第60屆亞太經社會上通過。“泛亞鐵路與泛亞公路這兩個項目將為本地區提供兩個重要的國際運輸網絡，有助于加強本地區與世界經濟的接軌。”

    缺7060公里135億美元

    在11日舉行的年會部長級圓桌會議上，部長們認為，從2005至2015年期間該地區的基礎設施總投資與維護費用每年需要大約2610億美元。

    盡管泛亞鐵路網多數是利用現有的鐵路線，但還有13段屬于“缺失的環”，總長約7060公里，需要大約135億美元的投資。面對不同地區的鐵軌標準不一的問題，部長們認為科技發展將有助于解決這一問題。

    金學洙說，亞太地區每年基礎設施投資總額在600億美元左右，遠低于該地區每年高達2000億美元的實際資金需求。金學洙呼吁各國充分利用國內儲蓄等多種渠道籌措資金，因為畢竟協議生效后最重要和最困難的還是籌集資金。“包括運費、保管費、倉庫費、包裝費和相關增值服務在內的運算成本占貨物運輸成本的10%—40%。”亞太經社會負責監督鐵路工程的經濟事務官員查迪爾說，“鐵路公司能更充分利用長距離運輸———從經濟學角度講，比其他運輸方式更合適。這對內陸國家尤其重要。”

    查迪爾說：“鑒于亞洲內部和亞歐之間的陸路距離很長，鐵路運輸似乎前途光明。”

    落實難度相當大

    不過，意愿與能力是兩個詞，翟崑認為，泛亞鐵路網落實難度相當大，尤其在各國政府之間的協調、資金的籌措方面，目前中國、東盟部分國家對此十分積極，并已投入大量建設資金，但是不少貧窮的國家則心有余而力不足。

    泛亞鐵路最早是由馬來西亞前總理馬哈蒂爾在東盟第五次首腦會議上提出的，中國政府和東盟各國政府在聯合國亞太經合會及東盟首腦會議上進行了多次的廣泛討論。

    作為泛亞鐵路的一部分，從中國西南直達新加坡，是連通這一經濟繁榮地區的一條便捷的“黃金走廊”。這條鐵路起自昆明，經越南、柬埔寨、緬甸、泰國、馬來西亞，最后抵達新加坡。它將把中國與東南亞緊密地聯結在一起，為各周邊國家間的貿易往來、金融投資以及經濟技術合作創造良好條件。用翟崑的話說，修建泛亞鐵路是中國政府提出建立中國—東盟自由貿易區后，邁出的實質性步伐之一。

    《泛亞鐵路網政府間協議》將向今年11月6日至11日在釜山舉行的亞太經社會交通部長會議提交，屆時各國代表將出席正式協議簽字儀式。

    泛亞鐵路網四條運輸走廊

    東北亞走廊 32500公里，連接中國、朝鮮半島、蒙古、哈薩克斯坦和俄羅斯

    東南亞走廊 12600公里，覆蓋東盟，連接馬來半島、柬埔寨、越南和中國

    南部走廊 22600公里，從云南和泰國，經緬甸、孟加拉、印度、巴基斯坦和伊朗最后到達土耳其

    北部走廊 13200公里，從芬蘭起，經俄羅斯，至伊朗、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦

來自：東方早報