| 分類號】 A511049199701 | ||
| 【標題】 山西省實施《中華人民共和國礦山安全法》辦法（修正） | ||
| 【時效性】 有效 | ||
| 【頒布單位】 山西省人大常委會\\ | ||
| 【頒布日期】 19970527 | ||
| 【實施日期】 19970527 | ||
| 【失效日期】 | ||
| 【內(nèi)容分類】 礦產(chǎn)\\ | ||
| 【文號】 | ||
| 【名稱】 山西省實施《中華人民共和國礦山安全法》辦法（修正） | ||
| 【題注】 （１９９４年９月２９日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 根據(jù)１９９７年５月２７ | ||
| 日山西省第 | ||
| 八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議關(guān)于修改《山西省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》的決定修正 | ||
| ） | ||
| 【章名】 第一章 總 則\\ | ||
| 第一條 為實施《中華人民共和國礦山安全法》（以下簡稱《礦山安全法》），保障礦山生產(chǎn)安全，保護礦山職工人身 | ||
| 安全，結(jié)合本 | ||
| 省實際，制定本辦法。 | ||
| 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動和礦山安全監(jiān)督、管理，必須遵守《礦山安全法》和本辦法。 | ||
| 礦產(chǎn)資源開采活動是指開采能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)或其他礦產(chǎn)的活動，包括礦山地質(zhì)勘探、礦山設(shè)計、建設(shè) | ||
| 、生產(chǎn)以及 | ||
| 選礦、礦用設(shè)備修理和礦內(nèi)運輸?shù)戎苯訛榈V山生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的活動。 | ||
| 第三條 礦山安全工作堅持安全第一、預防為主的方針，實行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管 | ||
| 理體制。各 | ||
| 級人民政府應(yīng)加強對礦山安全工作的領(lǐng)導，縣級以上人民政府勞動行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實施統(tǒng) | ||
| 一監(jiān)督，管 | ||
| 理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作進行管理。 | ||
| 第四條 各級人民政府應(yīng)鼓勵開展礦山安全科學技術(shù)研究，運用先進技術(shù)，改善礦山勞動條件，預防礦山事故和職業(yè)危 | ||
| 害，以保障 | ||
| 礦山安全生產(chǎn)；對取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。 | ||
| 【章名】 第二章 礦山建設(shè)的安全保障 | ||
| 第五條 礦山新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn) | ||
| 和使用。 | ||
| 第六條 礦山建設(shè)工程項目的可行性研究報告必須對其安全條件進行論證。初步設(shè)計中應(yīng)按規(guī)定編制安全專篇。 | ||
| 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收必須有勞動行政主管部門參加。安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準的工程項目， | ||
| 不得組織施 | ||
| 工；未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程項目，不得投入生產(chǎn)和使用。 | ||
| 第七條 勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，及時審查礦山建設(shè)工程安全專篇等有關(guān)文件 | ||
| ，不得推諉 | ||
| 、拖延。 | ||
| 第八條 礦山建設(shè)工程必須由取得礦山設(shè)計資格的單位設(shè)計；按照批準的設(shè)計文件施工；由具備相應(yīng)建筑資質(zhì)并取得勞 | ||
| 動行政主管 | ||
| 部門核發(fā)的施工安全資格證書的單位施工。 | ||
| 【章名】 第三章 礦山開采的安全保障 | ||
| 第九條 礦山企業(yè)必須在采礦許可證批準的礦界范圍內(nèi)開采，不得無證或越層越界開采。 | ||
| 第十條 礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。 | ||
| 礦山企業(yè)必須按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置礦山安全標志。 | ||
| 第十一條 煤礦礦井必須具備以下基本安全生產(chǎn)條件： | ||
| （一）每個生產(chǎn)礦井至少有兩個獨立的、能行人的、直通地面的安全出口； | ||
| （二）礦井有合理的通風系統(tǒng)，保證井下有足夠的新鮮風量，采用機械通風的，主要通風機安裝在地面； | ||
| （三）井下電氣設(shè)備符合國家安全標準和防爆要求，供電系統(tǒng)有過流、漏電和接地保護措施，年產(chǎn)二十一萬噸以上的煤 | ||
| 礦采用雙電 | ||
| 源供電； |  |
|
| （四）有采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖、地面井下對照圖、供電系統(tǒng)圖、避災路線圖； | ||
| （五）豎井升降人員的提升系統(tǒng)設(shè)有防墜井、防過卷裝置和兩級聲、光信號裝置，傾斜井（巷）提升設(shè)有防跑車裝置， | ||
| 提升容器明 | ||
| 確標明載重（人）量； | ||
| （六）按規(guī)定配備礦燈、瓦斯檢定器、便攜式瓦斯報警儀、自救器、測風儀、放炮器和消防器材； | ||
| （七）井下采取防塵措施； | ||
| （八）礦井的瓦斯等級、煤塵的爆炸性，按國家有關(guān)規(guī)定進行鑒 定； | ||
| （九）井口和工業(yè)廣場內(nèi)的建筑物高于當?shù)貧v年最高洪水水位，低于的構(gòu)筑防洪設(shè)施，井下有水患威脅或地質(zhì)情況不明 | ||
| 的配備探水 | ||
| 鉆； | ||
| （十）礦井有與外界相通的通訊設(shè)施，年產(chǎn)二十一萬噸以上的礦井配備救護裝備。 | ||
| 第十二條 非煤礦山開采，應(yīng)有合理的采礦方法；有合理的通風、防塵、防火、防水系統(tǒng)；采場爆破要編制爆破設(shè)計； | ||
| 供電要有過 | ||
| 流、漏電和接地保護；有爆炸危險的礦井應(yīng)選用防爆電氣設(shè)備；按規(guī)定設(shè)置尾礦庫；豎井提升要有防墜井、防過卷裝置 | ||
| 。 | ||
| 露天礦山開采，必須按照設(shè)計規(guī)定控制剝采工作面的階段高度、平臺寬度、邊坡角和最終邊坡角。剝采和排土作業(yè)，不 | ||
| 得給深部或 | ||
| 鄰近礦山造成危害。 | ||
| 【章名】 第四章 礦山安全管理\\ | ||
| 第十三條 管理礦山企業(yè)的主管部門應(yīng)對礦山企業(yè)執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)情況和現(xiàn)場安全管理情況進行檢查，負責組 | ||
| 織礦長和礦 | ||
| 山企業(yè)安全工作人員的培訓工作，督促企業(yè)消除重大事故隱患，防止職業(yè)危害。 | ||
| 第十四條 礦山企業(yè)必須遵守國家安全法律、法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)程，建立管理制度，制定作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全生 | ||
| 產(chǎn)責任制。 | ||
| 第十五條 礦山企業(yè)必須為職工提供符合國家規(guī)定的勞動安全條件和符合國家安全標準的勞動工具、勞動防護用品。 | ||
| 第十六條 礦山企業(yè)必須對女職工和未成年工按國家有關(guān)規(guī)定實行特殊勞動保護，不得安排女職工和未成年工從事礦山 | ||
| 井下勞動。 | ||
| 第十七條 礦山企業(yè)必須按照下列規(guī)定對職工進行安全教育和培訓： | ||
| （一）新工人下井，應(yīng)接受不少于七十二小時的安全教育培訓，考試合格后在有經(jīng)驗的工人帶領(lǐng)下工作四個月，經(jīng)考核 | ||
| 合格方可獨 | ||
| 立工作； | ||
| （二）礦山地面和露天礦的新工人，應(yīng)接受不少于四十小時的安全教育培訓，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)； | ||
| （三）調(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)的人員必須重新培訓，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)； | ||
| （四）所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年應(yīng)接受不少于二十小時的在職安全教育培訓。 | ||
| 每次安全教育培訓情況和考核結(jié)果，應(yīng)記錄存檔。 | ||
| 第十八條 礦山職工在生產(chǎn)過程中，應(yīng)當遵守勞動紀律，執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)和操作規(guī)程；對礦山企業(yè)管理人員無 | ||
| 視職工安全 | ||
| 的違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)不予執(zhí)行，并立即報告工會及上一級的企業(yè)領(lǐng)導人。 | ||
| 第十九條 礦長（局長、經(jīng)理，下同）是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面責任。 | ||
| 第二十條 礦長必須具備安全專業(yè)知識，具有領(lǐng)導安全生產(chǎn)和處理事故的能力，經(jīng)安全培訓和考核取得礦長安全資格證 | ||
| 方可任職。 | ||
| 礦長安全資格證由勞動行政主管部門考核簽發(fā)。 | ||
| 第二十一條 礦山安全必須按照國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用。安全技術(shù)措施專項費用用于： | ||
| （一）改善安全生產(chǎn)條件的技術(shù)措施； | ||
| （二）預防粉塵、有毒有害因素工程技術(shù)措施； | ||
| （三）預防礦山事故的安全技術(shù)措施。 | ||
| 安全技術(shù)措施專項費用專戶儲存，專款專用，任何單位和個人不得挪用。 | ||
| 【章名】 第五章 礦山安全監(jiān)督 | ||
| 第二十二條 縣級以上勞動行政主管部門可根據(jù)需要設(shè)置礦山安全監(jiān)督機構(gòu)，或配備礦山安全監(jiān)察員。 | ||
| 礦山安全監(jiān)察員，應(yīng)從熟悉礦山安全生產(chǎn)技術(shù)、能從事礦山安全監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員中選任。 | ||
| 礦山安全監(jiān)察員由省勞動行政主管部門統(tǒng)一考核并發(fā)給礦山安全監(jiān)察員證和監(jiān)督標志。 | ||
| 第二十三條 礦山安全監(jiān)察員在所負責的范圍內(nèi)，憑其證件有權(quán)進入礦山企業(yè)現(xiàn)場檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和 | ||
| 人員調(diào)查了 | ||
| 解情況。 | ||
| 礦山安全監(jiān)察員進入現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全的情況時，要求礦山企業(yè)立即改正或限期解決。情況緊急時， | ||
| 有權(quán)要求企 | ||
| 業(yè)立即停止作業(yè)，從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。 | ||
| 第二十四條 各級工會組織依法維護礦山職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，組織職工對礦山安全工作進行 | ||
| 監(jiān)督。 | ||
| 任何組織和個人對違反礦山安全法律、法規(guī)的行為，有權(quán)檢舉和控告。 | ||
| 【章名】 第六章 礦山事故處理\\ | ||
| 第二十五條 發(fā)生礦山事故，礦山企業(yè)必須立即組織搶救。發(fā)生重大事故，管理礦山企業(yè)的主管部門應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn) | ||
| 場組織搶救 | ||
| 。發(fā)生特大事故，搶救工作可由縣級以上人民政府協(xié)調(diào)組織。 | ||
| 第二十六條 礦山企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故，必須立即向當?shù)貏趧有姓鞴懿块T、管理礦山企業(yè)的主管部門報告，各級 | ||
| 勞動行政主 | ||
| 管部門負責向同級人民政府報告，并通報有關(guān)部門。發(fā)生一次死亡三人以上事故，應(yīng)在二十四小時內(nèi)報省人民政府。不 | ||
| 得拖延、隱 | ||
| 瞞和假報。 | ||
| 第二十七條 礦山企業(yè)發(fā)生事故，應(yīng)保護好事故現(xiàn)場。因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物件時，必須作出標志，繪制事故 | ||
| 現(xiàn)場圖，作 | ||
| 好詳細記錄。清理事故現(xiàn)場，必須經(jīng)事故調(diào)查組同意后方可進行。 | ||
| 第二十八條 礦山企業(yè)發(fā)生輕傷、一次重傷一至二人的事故，由企業(yè)負責調(diào)查處理。調(diào)查處理結(jié)果，報當?shù)貏趧有姓?/TD> | ||
| 管部門備案 | ||
| 。 | ||
| 第二十九條 礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故，由勞動行政主管部門組織管理礦山企業(yè)的主管部門和有關(guān)專家按下列分工調(diào)查處 | ||
| 理： | ||
| （一）一次死亡一至二人或重傷三至九人的事故，縣以下礦山企業(yè)由縣級勞動行政主管部門組織調(diào)查處理，其他礦山企 | ||
| 業(yè)由地、市 | ||
| 勞動行政主管部門組織調(diào)查處理； | ||
| （二）一次死亡三至九人或重傷十人以上的事故，由地、市勞動行政主管部門組織調(diào)查處理； | ||
| （三）一次死亡十人以上事故，由省勞動行政主管部門組織調(diào)查處理。 | ||
| 對前款的事故進行調(diào)查處理時，應(yīng)邀請同級工會組織和人民檢察院派員參加。 | ||
| 下一級組織調(diào)查的礦山事故，上一級可派人參加或者直接組織調(diào)查處理。 | ||
| 第三十條 礦山事故的調(diào)查處理，應(yīng)在六十日內(nèi)結(jié)案，特殊情況經(jīng)上級勞動行政主管部門同意后，最遲不得超過一百二 | ||
| 十日。 | ||
| 第三十一條 礦山事故處理決定由勞動行政主管部門作出，必要時可報同級人民政府批復。 | ||
| 第三十二條 礦山事故處理決定應(yīng)公開宣布。任何單位和個人不得干擾、阻撓事故調(diào)查和處理工作。對事故責任者的處 | ||
| 理，有關(guān)部 | ||
| 門應(yīng)按事故處理決定辦理手續(xù)，并在十五日內(nèi)將處理結(jié)果報組織事故調(diào)查的同級勞動行政主管部門備案。 | ||
| 【章名】 第七章 法律責任 | ||
| 第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由各級勞動行政主管部門責令責任單位限期改正，并按下列規(guī)定對 | ||
| 其處罰： | ||
| （一）未按規(guī)定對職工進行安全教育、培訓合格即分配職工上崗和特種作業(yè)人員無證上崗的，分配未成年工和女職工從 | ||
| 事礦山井下 | ||
| 勞動的，每發(fā)現(xiàn)一人，處以五百元罰款，每次罰款累計不得超過四萬元； | ||
| （二）使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設(shè)備、器材、防護用品、安全檢測儀器的，每發(fā)現(xiàn)一件，處以二百 | ||
| 元以上一千 | ||
| 元以下罰款，每次罰款累計不得超過五萬元； | ||
| （三）未按規(guī)定提取、使用以及挪用安全技術(shù)措施專項費用的，處以五千元以上五萬元以下罰款； | ||
| （四）拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的，處以一千元以上二萬元以下 | ||
| 罰款； | ||
| （五）隱瞞事故或未按規(guī)定及時報告礦山事故的，每遲報一天，處以一千元罰款，每隱瞞少報一人，處以五千元罰款， | ||
| 每次罰款累 | ||
| 計不得超過三萬元； | ||
| （六）礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的，投產(chǎn)后擅自拆除或者廢棄不用安全設(shè)施的，處 | ||
| 以五萬元以 | ||
| 上十萬元以下罰款。 | ||
| 對違反前款各項規(guī)定的主管人員和直接責任人員，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究 | ||
| 刑事責任。 | ||
| 第三十四條 礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故，對事故單位和有關(guān)責任人按《山西省勞動保護暫行條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。 | ||
| 第三十五條 已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強行開采的，由勞動行政主管部門會同管理礦山企業(yè)的 | ||
| 主管部門責 | ||
| 令限期改進；逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府責令停產(chǎn)整頓或者由有關(guān)主管 | ||
| 部門吊銷其 | ||
| 采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。 | ||
| 礦山企業(yè)的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定或者未向礦山企業(yè)職工提供必要的勞動保護用品和勞動保護設(shè)施的，由勞動行 | ||
| 政主管部門 | ||
| 會同管理礦山企業(yè)的主管部門責令限期改正，并可由勞動行政主管部門處以二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的 | ||
| ，提請縣級 | ||
| 以上人民政府責令停產(chǎn)整頓。 | ||
| 第三十六條 當事人對行政處罰不服的，根據(jù)《礦山安全法》第四十五條的規(guī)定執(zhí)行。 | ||
| 第三十七條 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，由所在單位或上級機關(guān)給予行政處分 | ||
| ；構(gòu)成犯罪 | ||
| 的，依法追究刑事責任。 | ||
| 【章名】 第八章 附 則\\ | ||
| 第三十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省人民政府勞動行政主管部門負責解釋。 | ||
| 第三十九條 本辦法自１９９５年５月１日施行。本省有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。 | ||
| 【名稱】 附：山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《山西省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》的決定 | ||
| 【題注】 （１９９７年５月２７日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 １９９７年５月２７日 | ||
| 公布施行） | ||
| 【章名】 全文 | ||
| 山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，決定對《山西 | ||
| 省實施〈中 | ||
| 華人民共和國礦山安全法〉辦法》作如下修改： | ||
| 一、第三十三條第一款第一項修改為：“（一）未按規(guī)定對職工進行安全教育、培訓合格即分配職工上崗和特種作業(yè)人 | ||
| 員無證上崗 | ||
| 的，分配未成年工和女職工從事礦山井下勞動的，每發(fā)現(xiàn)一人，處以五百元罰款，每次罰款累計不得超過四萬元”。 | ||
| 第二項修改為：“（二）使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設(shè)備、器材、防護用品、安全檢測儀器的，每發(fā) | ||
| 現(xiàn)一件，處 | ||
| 以二百元以上一千元以下罰款，每次罰款累計不得超過五萬元”。 | ||
| 第四項修改為：“（四）拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的，處以一千 | ||
| 元以上二萬 | ||
| 元以下罰款”。 | ||
| 第五項修改為：“（五）隱瞞事故或未按規(guī)定及時報告礦山事故的，每遲報一天，處以一千元罰款，每隱瞞少報一人， | ||
| 處以五千元 | ||
| 罰款，每次罰款累計不得超過三萬元”。 | ||
| 刪去第六項。 | ||
| 第七項改為第六項，其中關(guān)于“處以二萬元以上十萬元以下罰款”的規(guī)定，修改為“處以五萬元以上十萬元以下罰款” | ||
| 。 | ||
| 第二款修改為：“對違反前款各項規(guī)定的主管人員和直接責任人員，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成 | ||
| 犯罪的，依 | ||
| 法追究刑事責任。” | ||
| 刪去第三款。 | ||
| 二、第三十五條修改為：“已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強行開采的，由勞動行政主管部門會同管 | ||
| 理礦山企業(yè) | ||
| 的主管部門責令限期改進；逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府責令停產(chǎn)整頓或 | ||
| 者由有關(guān)主 | ||
| 管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。 | ||
| “礦山企業(yè)的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定或者未向礦山企業(yè)職工提供必要的勞動保護用品和勞動保護設(shè)施的，由勞動 | ||
| 行政主管部 | ||
| 門會同管理礦山企業(yè)的主管部門責令限期改正，并可由勞動行政主管部門處以二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重 | ||
| 的，提請縣 | ||
| 級以上人民政府責令停產(chǎn)整頓。” | ||
| 三、刪去第三十六條。 | ||
| 四、第三十七條改為第三十六條，以下條文順序作相應(yīng)調(diào)整。 | ||
| 本決定自公布之日起施行。 | ||
| 《山西省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。 | ||
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