如何發揮山西煤炭工業在國際分工中的比較優勢
　　山西是一個盛產煤炭的能源大省，素以“煤炭之鄉”著稱。全省煤炭已探明儲量2724.99億噸，占全國已探明儲量的三分之一，其焦炭產量是全國的40％，占全世界產量的六分之一，是世界上少有的幾個特大型煤炭生產基地之一。然而如此的資源稟賦并未使山西在經濟全球化的國際分工中獲得應有的地位和利益。與世界十大煤炭公司相比，山西的煤炭企業尚未形成規模，對世界煤炭價格影響較小。究其原因是多方面的，但問題的關鍵不在于是否發揮了資源優勢，而在于怎樣發揮，在于如何使資源的開發利用實現經濟和社會效益的最大化。如果山西人還是沉醉于大自然的恩賜，僅僅依靠原煤的生產和出口，那么用不了多久山西就會由煤炭大省變為缺煤省份。而面對世界煤炭市場的迅猛發展，我們應該積極尋找新的發展思路，變資源優勢為競爭優勢，走新型工業化道路。

　　（一）加大人力科技投入，改善管理體制，提升煤炭競爭優勢。

　　在競爭優勢理論中，波特把一國或地區的生產要素分為初級生產要素和高級生產要素，前者是先天的，主要是指一些自然資源。后者更多的是通過人力科技的投入所開掘的，是后天的。并認為一個國家或地區的最終長期競爭優勢取決于后者。科技的進步和發明使自然資源在國際分工中的重要性已經大大減弱。因此對于山西來說，僅僅發揮資源靜態優勢是遠遠不夠的，還必須創造動態比較優勢，否則就容易步入比較優勢陷阱，處于不利地位。山西煤炭行業應該大力運用高新技術和先進實用技術改造提升煤炭企業，全面實施煤炭資源綜合開發利用。為此，山西煤炭行業應該從以下幾個方面努力：（1）加快煤炭行業市場化改革，建立健全煤炭行業市場價格形成機制。當前，我國煤炭行業采取的是定貨會形式，加入WTO之后煤炭資源分配方式應該完全走向市場調節。

　　（2）建立高級形式的運銷聯合，降低物流成本。煤炭貨源相距港口較遠，運費成本高，同時，基礎設施短缺，技術裝備差，裝載工作機械化率低，所有這些導致山西煤炭營銷的中間環節費用較高。因此山西迫切需要建立高級形式的運銷聯合，即企業化、集團化的聯合，拓寬運輸渠道，提高運輸部門的服務質量，降低中間費用。

　　（二）加大結構調整力度，推動產業優化升級。

　　一是要加快煤礦技術改造和強化科學管理，提高煤炭企業的生產水平和質量信譽等方面品牌資源積累。二是要加快實施煤炭資源綜合利用開發戰略。抓緊上馬一批大型煤炭洗選加工轉化項目，扶持水煤漿、“煤變油”工程項目建設，擴大原煤入洗比重和煉鋼噴吹煤生產規模，增加品種，提高質量，同時加快非煤產品項目建設，培養新的經濟增長點。三是要實施煤炭液化、氣化、加大水煤漿生產規模，合理開發利用煤層氣資源，調整煤炭輸出產品結構，提高其科技含量和附加值，提高山西煤炭市場競爭力。四是要大力發展煤化工產品，延伸煤—焦—化、煤—電—鋁等產品鏈，變山西煤炭資源優勢為經濟優勢。

　　（三）加快實施大集團、大公司戰略，不斷提高產業集中度。

　　組建山西煤炭外貿企業集團。以資本為紐帶，通過資產重組和產權流動建立跨地區、跨行業、跨所有制的生產和經營大集團，實現強強聯合，參與國際競爭，充分發揮整體競爭優勢和規模經濟作用，根據煤種、鐵路走向、區域特點，以資產為紐帶，按照政策引導、企業自愿、政府推動的原則，組建大型集團，按照國家要求和企業實際，探索有效的國有資產管理體制和運營方式，為國有資產保值增值提供保障；積極爭取國家的政策支持，加快上市融資步伐；健全有效的市場退出機制，對不具備安全生產條件、資源回收率低、污染嚴重的鄉鎮煤礦要依法關閉，扭虧無望的煤礦要依法實施破產。

　　（四）加強對世界煤炭市場的動態研究，提高抵御市場風險的能力。

　　由于世界經濟發展的不平衡性以及不定期的波動和世界政治局勢的動蕩，必然會導致世界煤炭市場經常在許多方面，如煤炭需求量，煤炭價格，品種以及各國對煤炭的規格和環保標準發生變化從而直接影響山西煤炭出口，我們應該組建專門的信息系統，充分了解現在世界各用煤國的經濟發展規劃，能源政策以及對煤炭的各種要求等，從而為山西煤炭出口企業提供世界經濟信息和世界煤炭市場行情，以便煤炭出口企業更好的把握世界煤炭市場。目前世界煤炭市場多數已經被澳大利亞、美國、加拿大等國占領，他們在世界各國建立了完整的出口網絡和銷售網絡，其價格非常靈活，競爭性很強。要占領世界煤炭市場，需要深入研究這些煤炭大國的生產，銷售和出口策略，以制定山西煤炭出口的競爭對策。進一步利用山西煤炭資源優勢，擴大煤炭出口，盡快占領世界煤炭市場。首先從戰略高度出發，打破體制多元，條塊分割，利益割據的舊格局，通過政府推動、企業聯動、聯合成立特大型煤炭銷售企業集團。二是加強市場調研，確定市場定位，采取靈活營銷決策。要加強對市場的分析和預測，按照市場經濟規律，搞好市場定位，選準目標市場。三是健全煤炭市場信息網絡，增加市場信息反饋力度。四是加強運輸管理。以市
場需求為基礎，優化運力配置，按照互惠互利的原則，與各鐵路部門合作，簽訂路礦合作互保協議，雙方形成利益共同體，有效調劑運力，保證供應。五是創新營銷，營造市場，擴大煤炭產品市場占有率，樹立市場創新觀念，穩固市場，創造市場，占領市場。

　　（五）注重生態保護，實現可持續發展全面實施科教興煤，煤炭資源綜合開發利用，可持續發展和大集團，大公司戰略，走“集團化”、“多元化”和“科技型”、“效益型”的路子，構建人才、環境和可持續發展三大支撐體系。要注重采煤過程與治理塌陷、環境污染過程相配合的問題。長期高強度的采煤已經給山西帶來了嚴重的生態后果，自然環境和生態系統非常脆弱，因此應該在煤炭生產與銷售環節加收生態恢復費用，在采煤的同時對地表塌陷和環境污染進行治理。

　　在世界煤炭工業已經呈現出集中化、國際化、產業多元化的格局和態勢下，山西煤炭行業應加大產業調整力度，延伸產業鏈條，走可持續發展道路。但是我們也應該看到，由于山西煤炭行業的歷史慣性，在短期內要取得突破性進展有一定困難。不過可喜的是，經過山西省委和省政府的不斷努力，在一系列重組和改革措施的指引下，已相繼組建了山西焦煤集團、晉城無煙煤礦業集團等幾個大型的煤炭企業，進行了有效的資源整合，取得了良好的效果，我們相信，通過不斷的努力和銳意的改革，在不久的將來，山西能夠在世界煤炭市場上取得與其資源稟賦相對應的位置和話語權。

　　（荀天然）