朔里煤礦地處安徽省淮北平原，是淮北礦業集團公司14對礦井中的一對，1971年建成投產。朔里礦累計生產原煤5200多萬噸，上交國家利稅13億多元，先后獲得全國煤炭工業雙十佳煤礦、全國精神文明建設先進單位、部級質量標準化礦井等50多種省、部級以上榮譽稱號。走近朔里煤礦，600多畝林木郁郁蔥蔥。據介紹，這些林地在朔里塌陷區復墾地中只占 一小部分。該礦按照“宜農改田、宜林植樹、宜水養殖、宜工辦廠”的原則，已累計復墾造地1524畝，相當于再建一個新朔里。

　　地面是園林、地下是煤炭，綠色與黑色，200米海拔將兩種不同產業色系統一起來。事實上，朔里礦在不斷刷新記錄的同時，以大膽探索和勇于創新的精神吸引著各界關注的目光。在新的歷史條件下，朔里礦提出“二次創業”目標，對產業升級和結構調整提出更高要求。

　　標準化打造安全型礦井

　　“‘十五’期間，朔里礦百萬噸煤死亡率控制在0．2以下，各類事故及‘三違’現象大幅度降低。井下連續實現安全生產4年，創建礦以來安全生產的最長周期。并在淮北礦區首批建成“四級安全培訓基地”，被授予安徽省安全培訓工作先進單位。同時還建成安全質量標準化一級礦井及集團公司安全管理“示范礦井”。”朔里礦書記葛侃在接受記者采訪時如數家珍。

　　作為高危行業，安全是國內外煤礦行業的生命，正確處理安全與生產、安全與效益 、安全與穩定的關系是一項系統的工程。據葛侃介紹，朔里礦建立起安全生產的長效機制。“十五”期間按照“安全第一，預防為主”的方針，堅持“管理、裝備、培訓并重”的原則，以安全質量標準化為主線，打造本質安全型礦井為目標，科學推廣運用“安全確認”、“安全過程控制法”等15種先進管理方法，建立并完善了隱患排查、整改、報告制度，初步建立閉合的安全管理體系。抓好“一通三防”和防治水工作重點，安全基礎條件得到新的改善，礦井防災、抗災能力進一步增強。加強安全文化建設和安全培訓力度，職工綜合安全素質明顯提高。“‘ 十一五’期間，朔里礦將在安全生產長效機制的基礎上，打造本質安全型礦井。”礦長沈掌旺在接受記者采訪時表示。

　　淮北礦業集團有關領導告訴記者，朔里礦安全工作在集團公司的生產礦井中一直列于第一方陣。安全對于煤礦來說是一項科學、系統性的工作。據介紹，朔里礦建立的諸如制度建設、重大安全問題、意外事故防范等基礎性的技術管理體系比較完備，這些都是管理問題。如何將規范的管理上升到人的管理，促使每個工人行為不違章、采用科學技術是朔里“十一五”期間的工作重點，也是全國煤礦業建設本質安全型礦井的重點。

　　據沈掌旺介紹，朔里礦通過加強“提升安全質量標準化水平，加強基礎建設；提高科區班組安全管理水平，加強基層建設；加強能力培訓，促進安全素質提高，扎實基本功建設” 三項建設，堅持以安全質量標準化建設為龍頭，通過嚴格的定標、貫標，使生產的每一道工序、每一步操作都按標準有序地進行，保障了操作人員的人身安全和設備的運轉安全。憑借“示范科區”和“示范班組”建設，加強科區班組的組織建設、安全管理體系建設和安全文化建設，促使安全生產管理重心下移。通過強化培訓，使管理人員和職工具備安全基本知識、基本安全素質和基本安全技能，提高了決策層的安全決策能力、管理層的執行能力和操作層的操作能力。最終目標是在職工中牢固樹立正確的安全理念，緊抓安全工作薄弱環節，標本兼治，綜合治理，持之以恒，常抓不懈，最終實現人的行為標準化，達到礦區長治久安的目的，打造本質安全型礦井。

　　推行精細管理實現可持續發展

　　朔里礦井田面積約23平方公里，可采煤層4層，煤種以貧煤、瘦煤為主，煤層頂底板巖性為泥巖，煤層松軟系數為0．5至1．0，屬典型的“三軟”煤層。經過多年的技術改造和創新，礦井產量逐年攀升，效率不斷提高。近年來，朔里礦產量一直穩定在200萬噸／年左右，原煤工效在7．0噸／工以上。可持續發展與內部管理是統一的整體，煤礦企業尤其如此。在日益趨同的市場環境和競爭形勢下，煤炭企業自身的發展特點，決定必須以精細化管理為依托，強化內部管理，全面提升企業管理層次，提高發展質量，實現更快更好地發展。

　　根據淮北礦業集團公司“十一五”規劃，未來5－10年內，是集團公司做強主業、實現跨越式發展的重要戰略機遇期。朔里礦推行精細化管理，推動各項工作再上新臺階。根據現有各項工作進展看，朔里礦已經具備了管理再創新的物質、技術基礎。經過多年的市場洗禮，朔里礦積累了豐富的市場經驗，煤質管理體制不斷改進和完善。現代化選煤廠的建成，為朔里提高煤炭質量、提升企業市場 競爭力提供了重要保證。高嶺土規模化開采步伐的加快，為礦區可持續發展提供了充分的資源保障。

　　“從今年8月份開始，朔里礦初步確定了推行精細化管理的目標與重點，至于如何在管理中體現精與細是量化問題。”沈掌旺說，朔里礦的作業標準、操作標準原來比較完善，但不是太細，因而需要量化。按照朔里礦的設計，細化重點將在標準的完善與落實上，具體實施分三步走：首先通過培訓、宣傳與教育，使職工樹立精細化思想，這一步朔里礦已貫徹試行了。其次是通過體系設計和構建，將原來的4Ｅ標準細化，制定358個崗位標準，通過制定、完善，再制定、再完善，自上而下、自下而上地循環往復。對標準實行動態化管理與建設，不斷完善閉合循環、完善職工4Ｃ2Ｓ行為體系，將標準提高到更高層次。最后，完善質量技術標準化體系，將標準體系、市場化體系與考核體系納入一體化設計，推行內部市場化，保證標準公正、公平、合理。

　　創新平臺“四兩撥千斤”

　　淮北礦區職工楊杰同志始終與“勤奮、敬業、創新、貢獻”等聯系在一起。“干這一行，就應該讓機器轉起來、轉得更好。”面對記者，楊杰略顯得有些靦腆。

　　1984年，17歲的楊杰因家庭困難上不起學，到朔里礦當了一名副井絞車司機。20多年來，他自學完成高中所有課程，攻讀80多本專業書籍，筆記多達100多萬字，文化水平由初中達到本科，由一名普通工人成長為一名高級技師。在此期間，他進行大小革新項目200多項，提出具有重要參考價值的合理化建議103條，創造效益高達8000多萬元，經他排除的故障不計其數，人們稱他為“故障快速探測儀”。他培訓的職工多達3000人，其中有48人在省、市、集團公司技術比武中取得過前三名的好名次，多數已成為本單位的技術骨干。

　　朔里礦堅持高起點引才、高質量育才、高標準選才、高效益用才，加強管理、技術、技能三支人才隊伍的建設，突出專業技術人員在企業發展中的重要地位和作用，為人才的成長提供空間，充分激發他們的積極性、主動性和創造性，在實踐中經受鍛煉、提高能力、增長才干。在技能型人才方面，牢固樹立“人人都可以成才、工作出色就是人才”的人才理念，善于在非專業技術人員中發現人才、培養人才、使用人才，造就一支能力強、業務精、技能優的高素質人才隊伍。

　　“我們這里優秀工人很多，學習是一件自然的事。”楊杰異常平靜地說。記者感觸頗深的是，在礦區采訪，迎面走來的任何一位普通工人可能就是技術能手、十佳標兵或者杰出青年。他們默默工作，勤于學習、勇于鉆研。通過言傳身教，一個崗位能手帶動一個班組，一個班組又帶動一個礦區，久而久之，逐漸形成良好的人才創新氛圍。

　　實際上，人才只是一個方面，成為這些“能手”與“標兵”后盾的，是朔里日臻完善的人才強企平臺機制。產品的創新只是最淺層次上的創新，為創新提供必要基礎的是組織創新。在朔里，所有的組織都形成概念、制度，形成游戲規則，并將這些組織的運作以概念、規則、條例等形式固定下來，從而具備可復制性、可預期性，所有人都可以按照規則操作，使整個礦區競爭有序。競爭者可以用自己獨立人格，成為安寧的、踏實的、有創新精神的人。

　　有了良好的用人機制與學習習慣，朔里礦的技術創新在整個集團公司位居前列。他們通過改進巷道、采面布置等方式，提高采掘機械化程度，集中主要精力，重點研究和突破小塊段、薄煤層、特厚煤層及復雜地質條件下的綜采技術的應用，穩定煤炭產量。通過完善煤巷錨桿支護技術，提高支護質量和應用實效，鞏固支護錨桿化礦井成果。正是在這樣的制度環境下，才產生了穩定技術革新預期。有了人盡其才的制度，源源不斷地為企業發展提供人才保證和智力支持，輔之以組織上的不斷創新，“科技興企”和“人才強企”戰略才得以鞏固。

　　以人為本構建“和諧朔里”

　　對于工人來說，人人都能吃飽穿暖、發表意見、擁有自我的空間，社會安定，就達到了和諧的狀態。記者從朔里礦的企業文化建設、精神文明建設、綠色煤礦建設等諸多信息中，捕捉到許多對于“和諧朔里”的注解。

　　“我們每年投入職工福利資金800多萬元，用于改善職工的生活福利設施和生活環境，在人、財、物十分有限的情況下，組織實施了事關職工家屬切身利益的七項工程，真正為職工群眾辦實事、辦好事。”這是葛侃對“和諧朔里”的第一重注解。

　　對于主體的人來說，首先是生活的和諧。為此，朔里先后實施了惠民工程、網絡工程、通達工程、平安工程、關懷工程、康居工程、美 化工程等七項工程，堅持發展為了職工、發展依靠職工、發展成果由職工共享，切實關心職工生活，幫助職工解決實際問題。

　　精神的和諧是“和諧朔里”的第二重注解。“構建和諧朔里，必須矢志不渝地堅持全心全意依靠職工辦企業的方針，妥善處理發展與職工生活的關系、積累與消費的關系、不同群體之間的利益關系，把廣大職工的積極性引導好、保護好、發揮好，營造穩定、和諧的企業發展環境。”

　　在此方面，朔里礦一方面推動精神文明建設再上新臺階。另一方面加強企業文化建設和學習型組織創建工作，提升企業文化建設層次，加強行為文化建設，加快樹立二次創業的步伐。對于企業發展來說，朔里礦給出的“和諧”答案只有一個：全面貫徹落實科學發展觀，摒棄粗放式經營發展方式，以綠色朔里建設為突破，積極推進改革調整，為實現可持續發展增添新的動力。

　　企業的最終目標，是實現人與企業的和諧發展。在此方面，朔里正在進行著有益的嘗試，通過民主管理等方式，實施全方位管理創新，在企業內部管理上取得新突破。實施“科技興企”和“人才強企”戰略，為企業發展提供人才保證和智力支持。加強精神文明建設，為構建“和諧朔里”奠定堅實基礎。加強黨的建設，為文明建設提供堅強的政治保證。“和諧朔里”的注解，帶來的將是社會安定、企業發展；“和諧朔里”的建設，揭示了中國煤炭產業發展新路徑。

來源：中國經濟時報