各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：　　

    為貫徹落實"1.23"全國安全生產電視電話會議精神,進一步搞好煤礦安全生產工作，防止煤礦重特大事故，確保春節期間的安全生產，為"兩會"的順利召開創造良好的環境，國務院安委會辦公室決定組織督查組，對部分省（市）煤礦安全生產和整頓關閉工作進行督查。現將有關事項通知如下：

　　一、督查地區

　　河北、山西、黑龍江、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅等10個省（市）。

　　二、督查的主要內容

　　1.煤礦整頓關閉工作落實情況。一是已關閉礦井是否關死、關實，是否達到關閉礦井標準，地方政府及其有關部門是否有防范已關閉礦井死灰復燃的措施；二是督促各地加快關井進度，督查已列入第二階段關閉范圍的礦井實施關閉進度，對確定關閉但尚未關閉礦井的監管措施是否落實，防止關閉前的掠奪式開采造成事故；三是督促各地對《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于進一步做好煤礦整頓關閉工作意見的通知》（國辦發〔2006〕82號）確定的16種關閉礦井類型，加大關井力度；四是督促還未公告第二階段關閉礦井名單的省份盡快公告。

　　2.技改煤礦安全工作落實情況。一是改擴建、整合技改礦井是否存在邊施工、邊生產現象；二是安全設施"三同時"規定是否得到切實落實。

　　3.節日期間煤礦停產檢修和節后煤礦恢復生產安全措施制定、落實情況。一是地方政府有關部門和煤礦企業針對節日放假、停產檢修期間的安全措施制定和落實情況；二是節后煤礦恢復生產的復產驗收、人員培訓等安全措施制定情況。

　　4.事故責任查處落實情況。重點檢查瞞報事故責任人的查處情況和發生事故后責任人逃逸的追捕情況。

　　三、督查時間

　　1月29日－2月11日，督查時間7－8天。各督查組具體出發時間另行通知。

　　四、督查組人員組成

　　此次督查共分10個組，每組6人。組長分別由國家安全監管總局、國家煤礦安監局負責同志擔任。成員由國家安全監管總局、國家煤礦安監局安全監察專員和有關司局人員；國家安全生產應急救援指揮中心，中國煤炭工業協會，國家安全監管總局研究中心、煤炭信息研究院，中國煤炭工業勞動保護科學技術學會等單位人員組成。同時邀請有關新聞單位記者參加。

　　五、督查方式

　　1.聽取匯報，查閱資料。督查組要聽取所到省（市）人民政府關于煤礦安全生產和整頓關閉工作情況匯報，查閱相關文件、資料。

　　2.突出重點，隨機抽查。督查組要深入到重點地區、重點企業、重點礦井，采取針對性檢查和隨機抽查相結合的方式進行檢查。原則上每個督查組檢查2個市（地）、2個縣（區）、6個礦井（包括1個國有重點煤礦）。

　　3.提出建議，促進整改。督查工作結束后，各督查組要形成督查報告，指出所到省（市）煤礦安全生產和整頓關閉工作存在的主要問題、提出要求和建議，并與省（市）人民政府交換意見。要注意發現和總結煤礦安全生產和整頓關閉工作中好的經驗。

　　4.發揮輿論監督作用。邀請新聞單位記者隨各督查組開展工作，及時報道相關情況，對查出的重大安全隱患和問題要進行曝光。

　　六、其他事項

　　國務院安委會辦公室未安排督查的產煤省（區、市），由各省（區、市）安全生產委員會按照上述督查內容組織自查，并請將自查情況于2月15日前報送國務院安委會辦公室。

　　二○○七年一月二十一日