“環保風暴”橫掃石化行業企業社會責任重于泰山

    2005年底吉林石化爆炸導致的“松花江特大污染”事件，揭開了石化行業危險源、污染源的冰山一角，也直接引發了2006年我國石油和化工行業的“環保風暴”。

    2006年伊始，國家環保總局就集中在全國的石化行業進行了拉網式排查。2月6日，環保總局啟動了對全國127個分布在江河湖海沿岸、人口稠密區、自然保護區等環境敏感區附近的投資約4500億元重點化工石化類項目進行環境風險排查；4月5日，環保總局通報了對20個江河水域附近的化工石化大項目環境風險排查結果，并對12個涉及長江、黃河兩大水系存在重大環境隱患的項目提出了立即整改、限期整改、研究整改；5月31日，國家環保專項行動重點整治了化工、冶煉、印染等工業園區的違法排污問題；6月28日，環保總局發出《關于107個化工石化建設項目環境風險排查情況的通報》，排查后新增加防止突發事故污染環境投資25.3億元。

    7月11日，全國化工石化項目環境風險大排查行動宣告完成，排查結果顯示，總投資近10152億元的7555個化工石化建設項目中，81%布設在江河水域、人口密集區等環境敏感區域，45%為重大風險源。各大水域的化工石化項目存在較為嚴重的環境風險，相應的防范機制卻存在明顯缺陷。9月23日，一隊督察組赴黑龍江展開環境督察行動，開啟了國家重點督辦化工企業安全環保措施和工業園區環境違法的序幕。10月中旬，督辦組分赴河南、浙江、江西、吉林、貴州、安徽和湖北等地，對環保專項行動開展情況和重點環境問題進行檢查……

    轟轟烈烈的“環保風暴”，直接劍指石化產業。然而，8月21日，吉林長白山精細化工10噸有機化工廢水偷排造成的“松花江支流牤牛河污染事件”，又一次拷問著少數化工企業的良知，也為原本就處于風口浪尖的石化行業形象雪上加霜。作為一名普通的社會公民，我們呼喚著生命的安全和明媚的藍天；而作為石油和化學行業中的一員，我們深感肩上的環保責任重于泰山。我們期望著，隨著“環保風暴”的來臨，多年來某些石化、化工企業對于社會環境、社會責任的漠視和缺失，將被一輪又一輪的調查和督辦逐漸喚醒，并從根本上擔負起一個社會企業所應當擔負的安全、環境的責任，獲得更加長遠、良性的發展。

    節能降耗成主旋律循環經濟建設任重道遠

    作為國家“十一五“規劃提出的數據硬指標之一，“單位GDP能耗降低20%”（即每年平均降低4%）的目標在2006年成為各大行業企業努力的重頭戲，而一直是能耗大戶的石油和化工行業，則將這一艱巨任務貫穿在全年的工作和奮斗中。

    4月7日，國家發改委等部門聯合開展了鋼鐵、煤炭、石油石化、化工等9個重點耗能行業的千家企業節能行動，拉開了我國企業節能降耗的大幕。在這“千家企業”節能行動中，石油和化學工業占了340家，其能源消費量占“千家企業”能源消費量的25%左右，占全行業能耗的一半以上。因此，重點企業的節能降耗工作成為全行業的重中之重。2006年1～10月，吉林石化減少電力消耗93.3萬千瓦時，節約各類能源折標準煤約1.96萬噸；山西合成橡膠集團1～8月綜合能耗萬元產值下降了17.6%；上半年，巨化集團公司萬元產值能耗同比下降7.52%，電耗下降3.4%，水耗同比下降21.3%……在整個一年的時間里，由重點企業領軍的節能降耗大戰正式拉開，并取得了令人欣慰的成績。

  此外，在政府和協會層面上，2006年對于全行業節能降耗推動也全面展開。2006年4月，中國石油和化學工業協會起草了《關于石油和化學工業加快發展循環經濟的若干意見（征求意見稿）》，提出了“十一五”期間行業發展循環經濟的主要目標和任務：到2010年，石油和化學工業萬元GDP能耗比2005年下降15%～20%，單位工業增加值用水量比2005年下降30%，工業固體廢棄物綜合利用率達到70%以上，主要污染物排放總量減少10%……5月9日，由國家發改委、石化協會主辦的全國化工行業循環經濟現場交流會在貴陽召開，全面探討了化工行業發展循環經濟的經驗和做法。5月12日，國家發改委等七部委聯合下發了《關于加快電石行業結構調整有關意見的通知》，嚴格控制新上電石項目，壓縮耗電高的行業。7月19日，國務院常務會議通過《國務院關于加強節能工作的決定》，明確到“十一五”期末，國內生產總值能耗（以2005年價格計算）下降到0.98t標準煤/萬元，比“十五”期末降低20%左右，平均年節能率為4.4%。7月26日，國家發改委與30個省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團和14家中央企業負責人簽訂了節能目標責任書。9月9日，中國石油和化學工業資源節約促進委員會在京成立，將凝聚石油和化工行業力量，組織協調好全行業資源節約工作……

    盡管2006年無論是宏觀環境還是企業自身，都在節約資源、能源方面進行了不懈的努力，但是由于欠債太多、包袱太重，特別是石化行業產能增長過快，部分行業投資過熱，直接影響到能源消耗下降4%這一指標的完成。尤其2006年石化產能擴張一般都集中在高能耗產品上，上半年石油石化行業的能耗不降反升8.7%。因此，從產業結構的調整、高能耗化工產品生產技術的創新、節能技術的利益激勵機制、以企業為主體的節能降耗機制等各方面進行全方位的推進，才能使得石化行業的循環經濟真正迎來發展的春天……

    入世五年發展喜人全面放開迎來新時代

    隨著2006年12月11日我國原油、成品油批發業務的放開，我國石油石化業加入WTO的后過渡期宣告結束。回首過去的五年，中國石油石化業的發展日新月異：市場走向全面開放，多元化競爭格局基本形成，政府監管體系逐步形成、完善并走上法制化軌道經濟的持續快速發展，需求旺盛，國有企業加快做大做強、外資加快進入、民營企業迅速崛起，全面進入世界大宗石油石化產品生產大國行列，主要石油石化品的自給能力獲得了穩步的提高。原油一次加工能力從2000年的2.77億t/a增至2005年的3.55億t/a，增加28.2%；乙烯產能從2000年的445.2萬t/a猛增至2006年底的突破900萬t/a大關；合成樹脂產量從2001年的1212萬t猛增至2005年的2142萬t，增長了95.3%；合纖產量已從2000年的652萬t增至2005年近1500萬t，增長2.3倍，產能占全球總產能的一半；合成橡膠產量從2000年的83.6萬t提高至2005年的163萬t，增長了95.2%，超過日本而居世界第二位……

    根據我國加入世貿組織承諾，2006年12月4日商務部發布了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，規定自2007年1月1日起開始對外開放國內原油、成品油批發經營權。由此，我國石油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經營單位三足鼎立、共同競爭的格局……與此同時，我國也從12月11日起正式向外資全面放開了化肥批發零售業務及相關服務。

入世過渡期的時代已經結束，一個全面開放的嶄新時代正在來臨，我們衷心地期待，我國石油和化工行業應對著更加嚴峻的挑戰，迎來更加廣闊的舞臺、更加多元化的機遇，以及更加輝煌和遠大的光榮與夢想…

來源：《中國化工信息》周刊