國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知
安委辦明電〔2007〕6號(hào)

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司：　　

    最近，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織六個(gè)督查組,分別對(duì)山西、內(nèi)蒙古、遼寧、江西、湖南、四川6省（區(qū)）進(jìn)行了煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的專項(xiàng)督查。從督查情況看，地方各級(jí)人民政府及相關(guān)部門積極貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于做好“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知精神，認(rèn)真搞好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和安全監(jiān)管工作，取得了較好的效果。下一步復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收任務(wù)還很重，不少地區(qū)停產(chǎn)礦井恢復(fù)生產(chǎn)的不足50%。目前，復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中存在的主要問(wèn)題有：一是一些企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收方案，沒(méi)有認(rèn)真排查存在的事故隱患,節(jié)后復(fù)工方案對(duì)職工培訓(xùn)等工作安排不到位；二是部分地方制定的驗(yàn)收方案原則性要求多，缺乏具體的操作性要求,有的驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)；三是少數(shù)煤礦沒(méi)有經(jīng)過(guò)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，違法組織生產(chǎn)，甚至釀成重特大事故。

    為進(jìn)一步搞好節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，防止煤礦大面積復(fù)產(chǎn)后事故反彈,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、要嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收方案。一是各地要認(rèn)真檢查分析已制定的復(fù)工驗(yàn)收方案，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)一步完善、細(xì)化方案，提高可操作性和針對(duì)性；二是要嚴(yán)格按照程序和要求認(rèn)真進(jìn)行煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，防止走過(guò)場(chǎng)；三是礦井復(fù)工驗(yàn)收前瓦斯排放必須由專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施；四是督促煤礦將培訓(xùn)工作落實(shí)到位，原有礦工要進(jìn)行復(fù)產(chǎn)教育，新礦工必須進(jìn)行上崗培訓(xùn)。

    二、加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。地方各級(jí)人民政府及其煤礦安全監(jiān)管部門、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，一是要加強(qiáng)對(duì)沒(méi)有提出驗(yàn)收申請(qǐng)小煤礦的監(jiān)管，執(zhí)行駐礦監(jiān)督員制度，督促其限期整改，堅(jiān)決防止非法違法組織生產(chǎn)；二是加強(qiáng)對(duì)沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收礦井的監(jiān)管，防止這部分礦井借整改之名違法組織生產(chǎn)；三是加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收合格復(fù)產(chǎn)礦井的監(jiān)管，防止超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，尤其要嚴(yán)格按定員控制下井人數(shù)。

    三、要將煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作與煤礦整頓關(guān)閉工作結(jié)合起來(lái)，一是已納入關(guān)閉名單的礦井要抓緊關(guān)閉，不得復(fù)產(chǎn)。其中對(duì)3萬(wàn)噸/年及以下煤與瓦斯突出礦井、水害嚴(yán)重礦井，依法立即予以關(guān)閉；二是對(duì)其他3萬(wàn)噸/年及以下礦井，對(duì)驗(yàn)收不合格的煤礦，要按照國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》依法予以關(guān)閉。對(duì)納入技改或整合的礦井，要規(guī)范進(jìn)入程序，并加強(qiáng)監(jiān)管；三是對(duì)該關(guān)閉的煤礦一定要快關(guān)，對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦一定要督促認(rèn)真整改，不得拖延；對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的煤礦，符合復(fù)產(chǎn)條件的要抓緊驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)。

    四、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的安全監(jiān)管。督促煤礦企業(yè)深刻吸取遼寧撫順礦業(yè)集團(tuán)公司老虎臺(tái)煤礦“3.10”特大透水事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》全面排查治理隱患，切實(shí)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作。對(duì)存在重大隱患一時(shí)不能徹底根治的，要堅(jiān)決壓產(chǎn)減人，停產(chǎn)整頓。

                                                                 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

                                                                        二○○七年四月一日