各有關中央企業：

　　按照《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發明電〔2007〕16號）要求，為進一步指導和督促各中央企業全面落實企業安全生產主體責任，認真開展安全生產隱患排查治理工作，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進中央企業安全生產狀況的進一步穩定好轉，國家安全生產監督管理總局和國務院國有資產監督管理委員會制定了在中央企業開展安全生產隱患排查治理專項行動的指導意見，請認真貫徹執行。同時，也將相關行業和領域的隱患排查治理專項行動指導意見（即《國務院安委會辦公室關于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿企業安全生產隱患自查自改的指導意見》〈安委辦明電〔2007〕9號〉、《國務院安委會辦公室關于交通運輸、漁業、農機等企業和水庫、學校、人員密集場所等單位安全生產隱患自查自改的指導意見》〈安委辦明電〔2007〕10號〉）一并發給你們，請按照有關要求，配合和會同下屬企業所在地政府及有關部門，認真組織好隱患排查治理工作，確保取得實效。各中央企業總部要及時掌握下屬企業和單位自查自改的情況，并將隱患排查治理的情況于8月10日之前報國務院安委會辦公室和國務院國資委。

　　各中央企業總部除按有關行業的《指導意見》要求，對各基層企業和單位進行自查自改外，要結合自己的實際從源頭管理、過程控制、應急救援、事故處理等環節入手認真查找安全生產工作中存在的突出問題和隱患，重點檢查七個方面內容：

　　一、檢查企業安全生產主體責任的落實情況

　　企業法定代表人安全生產責任制的落實情況和各級安全生產控制指標的落實及業績考核情況；安全生產規章制度制定實施和監管情況；安全發展規劃的制定實施情況及安全生產投入情況；安全管理機構的建立和人員配備情況及應急救援體系的建立情況等。上述責任制是否真正落實到工廠（礦）、車間（隊）和崗位。

　　二、檢查隱患排查整改和重大危險源普查監控情況

　　隱患排查治理制度的制定實施情況，對企業生產作業過程中的重點環節、部位、設施、設備、裝置的檢查、排查情況，重大隱患的管理治理情況；重大危險源的監管監控情況，對重大危險源的普查建檔、申報登記、辨識分級、檢測評估情況和防范應急措施的制定落實情況。

　　三、檢查安全生產培訓情況

　　企業主要負責人和安全管理人員的培訓考核情況，特種作業人員的考核培訓和持證上崗情況；企業安全培訓教育制度的制定實施和安全培訓教育經費的投入情況；對新員工（包括新工人、農民工、合同工、臨時工、外包工、實習生等）的崗前培訓和班組（工段）、車間、廠級三級安全教育情況。

　　四、檢查安全投入情況和安全"三同時"制度執行情況

　　在企業成本中專項列支安全費用情況，高危行業企業按照規定足額提取安全費用并在成本中列支的情況，企業安全風險抵押金的存儲和實行專戶管理的情況；依法參加工傷保險和社會保險的情況；新、改、擴建建設項目的安全"三同時"情況，對兼并、收購、改制企業加強安全管理和安全整治的情況。

　　五、檢查對工程項目安全管理和對承包隊伍安全監督管理情況

　　按照國家有關規定和規范的市場運作機制，建立招投標制、項目法人負責制、工程監理制，明確建設方、承包方和監理方安全職責的情況；建立嚴格的現場組織管理、作業管理和相關安全規程的情況；企業總部建立和執行對工程項目安全檢查制度的情況。

　　六、檢查應急管理情況

　　建立健全應急救援預案體系，并落實到生產經營單位，結合實際開展培訓和企地聯合實戰演練情況；建立專兼職救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂救援協議情況；應急救援物資、設備的配備和經常性的維護保養情況；發生事故時或緊急情況下應急救援的實施情況等。

　　七、檢查事故管理和責任追究情況

　　企業事故報告制度的建立和執行情況，有無漏報和謊報瞞報行為及查處情況；按照"四不放過"的原則對調查權限范圍內的事故開展調查處理，對有關責任人進行責任追究的情況；落實有關部門和地方人民政府做出的責任追究決定或建議的情況；吸取教訓、舉一反三、認真整改的情況。

　　二○○七年五月十九日