近年來中國能源、化工產品的需求出現了高速增長，又由于石油價格居高不下，煤化工在中國能源、化工領域中已占有重要地位。煤化工行業的發展對于緩解中國石油、天然氣等優質能源供求矛盾，促進鋼鐵、化工、輕工和農業的發展，發揮了重要的作用。但是煤化工產業發展的“潮涌現象”給環境與資源造成了巨大的壓力。

　　水資源短缺制約煤化工產業發展

　　2006年以來，國家實施宏觀調控政策成效逐漸顯現，高耗能產業超常增長的勢頭得到遏制，煤炭消費需求增速趨緩，而煤炭固定資產投資增速過快，在建項目生產能力很大。2006年下半年國內煤炭需求總量將繼續增長，但增幅可能進一步放慢，而煤炭產能增長速度超過煤炭需求的增速，兩者的矛盾日益突出。

　　煤炭在中國能源生產中占70%。我國煤炭資源的狀況是煤炭總資源量較多，但達到一定勘查深度的儲量較少，與其他煤資源大國相比，有效供給不足。按可直接利用的煤炭資源和年產20億噸煤計，我國煤炭使用年限約為90～100年。尚需要加大地質勘探力度，進一步提高煤炭的經濟可利用資源量。2005年，我國煤炭產量為21.1億噸，同比增長8.2%。2004年我國煤炭探明儲量、產量和消費量分別占世界總量的12.6%、35.3%和34.4%。因此，可以說我國既是煤炭資源大國，又是生產和消費大國，同時也決定了我國能源消費和碳一化工發展將主要立足于煤炭。

　　近幾年中國能源生產中主要矛盾表現為，工業領域中國能源是消費大戶，2003年，鋼鐵、化工、建材等行業的能源消耗量占全國總量的14.1%、10.0%和7.4%。據了解，我國面臨著常規能源資源不足、過分依賴煤炭而污染嚴重、能源利用效率低等問題。我國人均煤炭、石油、天然氣資源量僅為世界平均水平的60%、10%和5%。我國每噸標準煤的產出效率僅相當于日本的10.30%，歐洲的16.8%。發展煤化工必須有充足的煤炭資源作保障，如果沒有足夠的資源無法撐起煤化工業的發展。預計2010年全國甲醇產能達到5000萬噸，則需要煤炭資源1億噸；而根據現在規劃的煤制油項目規模將超過3000噸以上，按4～5噸煤制1噸油、3000萬噸產能計算，需要1.2億～1.5億噸煤炭。

　　水資源是煤化工產業發展的重要制約因素，我國水資源遠低于世界平均水平。主要煤炭產地人均水資源占有量和單位國土面積水資源保有量僅為全國水平的1／10。大型煤化工項目年用水量通常高達幾千萬立方米，噸產品耗水在10噸以上，相當于一些地區十幾萬人口的水資源占有量或100多平方千米國土面積的水資源保有量。一些地區大規模超前規劃煤化工項目，一方面有可能形成產能過剩的局面，另一方面會打破本地區脆弱的水資源平衡，直接影響當地經濟社會平穩發展和生態環境保護。同時倉促上馬尚未實現大規模工業化的煤制油品和烯烴項目，不僅投資風險較大，也給產業健康發展埋下了隱患。

　　由于地理、氣候等客觀原因，我國水資源的分布嚴重不均，水資源的跨區域調蓄和配置有許多困難。各地大批煤化工項目投產后，所用水的機井將會越打越深，隨著用水由行政調控向市場配置的轉變，超定額用水將被層層加價，用水費用將會越來越高，而且還可能會面臨“水荒”。水資源到時將成為制約煤化工發展的瓶頸。

　　環境問題成為煤化工產業發展的瓶頸制約

　　關于環境保護問題已成為煤化工產業發展的瓶頸制約。煤化工是一個高污染、高安全要求的行業，其運行周期長、工藝流程多且復雜，每個環節都會產生各種污染物，雖然可以回收，但無法回收的部分大多有毒有害，稍有不慎還可能造成重大環境安全事故。

　　關于固體廢棄物在項目審批中，都考慮了綜合利用和填埋場，這里必須指出，填埋場必須考慮防滲措施，一旦污染地下水，將會產生嚴重后果。危險廢棄物的處理，也要認真對待，在項目論證過程中，可以出示證明委托處理，在實際運行過程中，要嚴格按規定辦。

　　這些項目大都處在煤炭主產區，環境容量十分有限，一般來講排污總量已經用完。有沒有總量，又是新上項目的進門條件，我們考察過許多項目，每個項目都可以拿出證明材料說明“省上可以調劑”，在項目考察過程中，又沒有時間進行查實，難免有不實之詞，這一點要引起人們極大的注意。以山西為例，據環保部門監測，山西主要煉焦區大氣中顆粒物高達800ｍｇ／ｍ３，苯丙芘含量超標，附近地表水中化學耗氧量、氨氮等污染物嚴重超標。煤化工項目涉及的環境污染問題已引起國家有關部門的高度重視。

　　在建設煤化工項目時，不能忽視規劃的環境影響評價，不能忽視生態保護問題。

　　《京都議定書》中雖未曾對中國作為發展中國家提出ＣＯ2減排的任務，但要求中、印等發展中國家自覺減少ＣＯ２的排放量。按人均計，我國的ＣＯ2排放量很低，但按總量計，我國已是除美國外，全球ＣＯ2排放量第二的國家。最近30年來地球的氣溫上升了華氏1.08度（0.6攝氏度）。而過去100年，溫度上升是華氏1.44度（0.8攝氏度）這說明由于ＣＯ2等溫室氣體排放的增加，地球氣溫變暖的速度是加快了。一個年產油品300萬噸的間接煤液化工程，原料生產部分排出的ＣＯ2量是880萬噸。如果最終建設規模是油品1000萬噸，則ＣＯ2年排放量為2930萬噸。這是一個十分巨大的數字，隨著全球變暖，我國的二氧化碳排放問題正在引起國際社會的關注。

　　通過以上分析要充分認識到煤化工的“潮涌現象”需要采取有力措施予以制止，煤化工是一個起點要求很高的行業，必須考慮環境與資源的制約因素，否則將給國民經濟的發展帶來巨大的損失。

來源：中國經濟導報