國家煤礦安全監察局關于深化煤礦瓦斯治理安全監察工作的通知

煤安監技裝〔2007〕50號

各省級煤礦安全監察機構：

    11月份以來，各地相繼發生5起較大以上瓦斯事故，共造成66人死亡。特別是貴州省畢節地區納雍縣群力煤礦和河南省平頂山煤業(集團)有限責任公司十礦發生的兩起重大以上煤與瓦斯突出事故，教訓十分深刻，充分暴露出煤礦隱患排查和瓦斯治理工作還存在薄弱環節，一些煤礦的隱患治理工作還很不到位。為鞏固煤礦隱患排查和瓦斯治理專項監察成果，及時消除事故隱患，堅決遏制煤礦重特大瓦斯事故，促進全國煤礦安全生產形勢的穩定好轉，現就深化煤礦瓦斯治理安全監察工作的有關要求通知如下：

    一、進一步加強瓦斯治理監察工作。各級煤礦安全監察機構要高度重視，將防治重特大瓦斯事故作為煤礦安全監察工作的重中之重，結合年度和十二月執法監察計劃，深入開展以煤礦“一通三防”和安全監控系統為重點的瓦斯治理監察活動。通過監察，進一步督促煤礦企業治理“一通三防”和安全監控系統等方面的重大隱患，堅決遏制重特大瓦斯事故的發生。

    二、突出重點，加強事故隱患治理。要針對煤礦安全隱患排查治理專項行動和煤礦瓦斯治理專項監察中發現的事故隱患，督促煤礦企業落實整改計劃、資金和治理期限，使事故隱患盡快得到治理；同時，要結合分析本轄區隱患排查和瓦斯治理的薄弱環節，加強瓦斯治理監察工作，將國有重點煤礦通風系統可靠性、“一通三防”技術措施落實和小煤礦安全監控系統安裝與使用作為重點，深化瓦斯治理監察工作。

    三、開展形式多樣的監察活動。各級煤礦安全監察機構要結合本轄區煤礦瓦斯災害及治理情況，組織開展企業自查、針對不同類型礦井專項監察或監察分局交叉監察等多種形式的監察活動，督促煤礦企業進一步完善礦井通風系統，加強瓦斯先抽后采，按規定安裝安全監測監控系統并真正發揮作用。

    四、進一步加大監察執法力度。對監察過程中查出的事故隱患，要督促企業落實專人負責，限期整改；對發現的重大事故隱患和違法行為，要嚴格依照相關法律法規進行處罰；發現監控系統不能正常使用的，要立即責令限期整改。特別是對應抽采瓦斯未抽采或未達到瓦斯抽采指標要求的礦井，要責令其壓減產量，調整生產部署；對應進行突出鑒定未進行鑒定的礦井，要責令按突出礦井管理，落實“四位一體”防突措施；高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井監測監控系統不完善的，責令停產整改；低瓦斯礦井今年年底未安裝監測監控系統的，一律責令停止生產。

二○○七年十一月三十日