2004-2006年山西省煤炭生產總量總體保持上行態勢,生產總量由2004年的49296.62萬噸增漲至2006年的58118萬噸,增幅為8821.38萬噸。2004-2006年,三年平均增長率為9.65%。2004至2006年山西煤炭生產量分別占全國煤炭生產總量的25.20%,25.25%,24.99%,基本保持平穩,約占全國生產總產量的四分之一左右。2004年-2006年山西煤炭生產量增速基本與全國煤炭生產總量增速保持一致。
2004-2006年山西省煤炭生產總量情況分析:
2007年 1至11月份,山西省生產原煤53716萬噸,同比增長13.03%,較上月末增幅10.43%提高2.6個百分點,呈現出快速增長的態勢。
2007年1-11月份山西煤炭生產總量統計:
類型
11月份煤炭產量
1~11月份煤炭產量
產量
6341萬噸
53716萬噸
同比增減
/ 4499萬噸
同比增減百分比
/ 9.14%
2004-2006年山西省重點煤礦生產總量情況分析:
2004-2006年山西省重點煤礦生產總量整體保持上升趨勢,從2004年22524萬噸增長至2006年的30063萬噸,增幅為7539萬噸。平均增長率為17.6% ;地方煤礦生產總量整體亦呈上行走勢,由2004年的27044萬噸增長至28055,增幅為1011萬噸。平均增長率為 1.9% 。
2004-2006年山西省重點煤礦與地方煤礦生產總量走勢對比分析:
2004年國有重點煤礦產量為22524萬噸,國有地方煤礦產量為8535萬噸,剩余部分18236萬噸全部為鄉鎮煤礦生產。
2005年其山西重點煤礦完成26334.74萬噸,比去年同期增加4082.47萬噸,增幅為18.35%;地方煤礦完成27975.55萬噸,比去年同期增加931.2萬噸,增長3.44%。
2006年山西省國有重點煤炭企業原煤產量30063萬噸,同比增加3473萬噸,增幅為13.06%;地方國有煤礦完成原煤生產9630萬噸,同比增加1003萬噸,增幅為11.63%;鄉鎮煤礦生產18425萬噸,同比減少669萬噸,減幅為3.5%。
2007年1-11月國有重點煤炭企業完成29728萬噸,同比增加2570萬噸,增幅為9.46%;地方國有煤礦完成9412萬噸,同比增加985萬噸,增幅為11.69%;鄉鎮煤礦完成14576萬噸,同比增加945萬噸,增幅為6.93%。
2004-2006年山西省重點煤礦與地方煤礦生產總量情況對比分析:
近幾年由于國家政策調整,對中小煤礦進行大力整頓,部分小礦關停。從圖表看出,通過整頓,國有重點礦的生產總量在山西省煤炭生產總量的比重逐步增加,由圖表看出,由2004年的45.1%增長到2006年的51.7%,增幅6.6%。而地方煤礦的生產總量雖然有小幅上升趨勢,但總體平均增速1.9%明顯低于國有煤礦17.6%的平均增速,導致重點煤礦的生產總量比重逐年上升。
2008年的煤炭產運需銜接視頻會議已經召開,明年大秦線的煤炭運量將比今年再增運5000萬噸、達到3.5億噸,這是2008年鐵路煤炭運輸增長的唯一亮點,也將是支撐2008年全國煤炭供應和消費增長的主要途徑,山西省作為全國重要煤炭資源腹地的地位和作用再次得到突出體現,基于對2007年全國煤炭供求對山西省煤炭資源的依賴,我們可以斷定,山西省的煤炭資源狀況仍然將決定或影響2008年全國煤炭供求形勢。
目前看來,影響2008年山西省煤炭生產和供應的問題主要有以下四個方面:
其一,煤炭可持續發展基金政策。2007年3月10日,山西省政府通過并公布了《山西省煤炭可持續發展基金征收管理辦法》。要求從公布之日起,在山西省行政區域內從事原煤開采的單位和個人,都要繳納煤炭可持續發展基金。2007年全省統一的適用煤種征收標準為:動力煤14元/噸、無煙煤18元/噸、焦煤20元/噸。
山西省征收煤炭可持續發展基金與以往征收的能源基地建設基金不同之處在于:后者的征收主要反映在銷售環節,而可持續發展基金的征收反映在生產環節。
面對政策性增支因素客觀上加大的煤炭銷售成本,山西省的煤炭生產企業將會在2008年煤炭產運需銜接協議定價中積極爭取、努力消化。
其二,煤礦安全生產問題。我們應該、也必須認識到,煤礦安全生產及其治理工作對煤炭供求關系的影響將長期存在,而在山西省這個原煤產量較大、鄉鎮煤礦較多、小煤窯相對猖獗的地區,近幾年的原煤生產總量一直存在被低估現象,如果這部分非安全生產的煤炭產量因為安全生產治理工作得以消除,未來一段時期,山西省很有可能會暴露出煤炭供應能力不足的問題,并且將拉動產地甚至全國煤炭交易價格的上揚。
事實上,2003年下半年至2005年一季度、2006年下半年至2007年2月份和今年9月份以后沿海地區甚至全國出現的幾次煤炭價格大幅度波動過程,無不與同期山西省發生的重大煤礦安全生產責任事故相關。
煤礦安全生產及其治理工作對煤炭供求關系的影響,預計在2008年仍然將得到體現,只是對煤炭供求關系沖擊的大小問題。
其三,使用統一印制的煤炭銷售票的政策。2007年9月5日,山西省政府公布了《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》,從10月1日起,由山西省統一印制的煤炭銷售票將隨煤炭流轉,以此防止非法生產的煤炭進入流通和消費領域。
分析認為,這是項一舉多得的政策,首先,煤炭銷售票的使用可以和煤礦安全治理工作形成互動,使得違規和非法開采的煤炭無法銷售、失去市場,便于煤礦安全治理工作的深入;其次,煤炭銷售票的使用可以和可持續發展基金的征收相互印證和互動,避免可持續發展基金的流失;再次,煤炭銷售票的使用可以促進生產企業的煤炭銷售活動更加“透明”,有利于規范山西省內的煤炭生產經營秩序。
這項政策對山西省煤炭產運銷的影響已經在2007年三季度陸續得到體現,預計在2008年該政策對山西省煤炭供求關系的影響將會進一步深入。
其四,山西省各大煤炭集團公司對2008年重點煤炭購銷價格水平的定位。2008年的煤炭產運需銜接工作已經開始,由于目前的市場煤價格遠遠高于2007年重點煤炭的合同價格水平,因此,包括山西省在內的全國煤炭生產企業都要求2008年重點煤炭購銷合同的價格與市場煤價格并軌,此時,山西省各大煤炭集團公司對2008年重點煤炭購銷合同的價格定位,將直接影響2008年全國煤炭價格的總體變化。
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