各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監管和煤炭行業管理部門，各省級煤礦安全監察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業：

　　2月28日13時20分左右，黑龍江省雞西市麻山區建寶煤礦發生一起水災事故。事故發生后，礦方只上報2人失蹤，隨后陸續接到群眾舉報，省、市政府立即組織核查，初步掌握事故造成14人下落不明。國家安全監管總局和國家煤礦安監局派員趕赴現場。目前該礦礦主等事故責任人已被控制，正抓緊排水，雞西市已組織力量進一步核查人數。該礦始建于1996年，斜井開拓，生產能力為4萬噸/年，屬低瓦斯礦井；開采煤層為4#煤層，正常涌水量6立方米/小時。該礦證照齊全有效，因牡丹江“12.29”重大事故發生后，雞西市要求除省屬國有重點煤礦外的所有煤礦一律停產，該礦于2008年1月1日由麻山區安監局下令停產，目前尚未通過復產驗收，但該礦擅自組織人員下井，導致發生透水事故。事故詳細原因還在調查中。

　　3月5日22時,黑龍江省鶴崗市興安區泰源煤礦發生一起火災事故，造成13人下落不明。事故發生后礦方稱當時下井人員全部升井。7日，國家安全監管總局接到舉報，反映有10余人被困井下，省、市政府立即組織核查。經鶴崗市政府初步查明，事故當班入井44人，其中31人安全升井，13人下落不明。國務院領導同志對這起事故作出重要批示，國家安全監管總局和國家煤礦安監局派員趕赴現場。目前該礦法定代表人、安全副礦長、總工程師和一名出資人已被控制，另一名出資人正在追捕中，火災撲救工作正在緊張進行。該礦建于1978年，原為黑龍江農墾局鶴崗煤礦，2001年由個人購買并更名為泰源煤礦。該礦證照齊全有效，生產能力9萬噸/年，斜井開拓，采用壓入式通風。該礦春節前放假停產，3月4日通過節后聯合驗收組驗收合格，正在履行復產手續。事故起火地點為井下五片下十米處峒室的壓風機，初步分析可能是由于電纜起火或違規動用電焊引發火災，事故詳細原因還在調查中。

　　這2起瞞報事故充分暴露出不法礦主及有關人員無視國家法律、無視礦工生命，事故發生后，隱瞞事故真相，逃避責任，性質嚴重，社會影響極其惡劣。為嚴厲打擊瞞報事故，堅決遏制重特大事故的發生，特提出以下要求：

　　一、依法嚴厲打擊瞞報行為。安全監管監察機構要配合地方政府和公檢法機關依照《〈刑法〉修正案（六）》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等法律法規，對瞞報事故的當事人和參與者從嚴從重查處。要進一步健全舉報制度，建立政府部門與司法機關的溝通協調機制，使瞞報事故等非法違法行為及時受到嚴厲打擊。

　　二、加強復產驗收工作。要優化煤礦復產復工計劃，盡量避免過于集中而影響驗收工作質量。認真落實煤礦復產復工方案，督促煤礦落實各項安全措施，特別是通風、排放瓦斯、排水、電纜電器設備檢查等安全措施。對不符合條件的煤礦堅決不能批準復產復工，并限期整改。

　　三、加強礦井電纜和機電設備的管理。井下電纜和機電設備等必須選用經檢驗合格并取得煤礦礦用產品安全標志的產品。入井前要嚴格檢驗，使用中嚴格落實電纜、機電設備的檢驗、維修制度，確保運行可靠。對井下使用的不符合防滅火要求和管理規定的電纜、機電設備要立即更換。

　　四、加強礦井防治水工作。要查明礦井水文地質條件，探明煤礦自身及周邊采空區積水和地面水源的情況，堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水十六字原則。探放水時，要撤出受威脅區域的所有人員，水患不除不得進行任何采掘作業活動。

　　責成黑龍江煤礦安監局配合政府及有關部門從嚴從快查處這兩起瞞報事故，查處結果報國家安全監管總局、國家煤礦安監局。

　　請地方各級煤礦安全監管部門立即將本通報轉發到轄區內所有煤礦。

　　　　二○○八年三月十日