呼和浩特鐵路局局長林奮強說：“與南方鐵路運輸季節性的緊張不同，呼和浩特鐵路局常年面臨運力緊張。”

　　一“車”難求

　　伊泰集團是內蒙古最大的地方煤炭企業，今年煤炭總產預計可達2600多萬噸。

　　由于鄂爾多斯市鐵路運力飽和，其中的800萬噸煤需要1500輛貨車將煤炭拉到包頭市的東興火車站，再上京包線外運，一年下來僅公路運輸成本即高達4億多元。

　　據統計，2007年，鄂爾多斯市完成煤炭產量1.97億噸，其中鐵路外運1.28億噸，只占煤炭產量的65%。

　　位于鄂爾多斯市的遠興天然堿股份有限公司堿湖實驗站，是一家生產小蘇打、純堿等產品的企業。據企業負責人介紹，如果用公路運，每噸會增加53元錢的成本，只能是鐵路能運多少就生產多少。

　　“我們在東勝區報請的一個車皮計劃前幾天終于批下來了，雖然只有60噸運量，但能省一點運費還是很高興。”就是這節60噸的車皮，讓他們足足等了三個月。

　　呼和浩特鐵路局運輸處負責人說，現在鐵路幾乎每天都能收到企業希望增加運力支持的信函，許多企業無奈之下只能以運定產，大量中小企業嗷嗷待哺，還有一些企業不得已只好走公路運輸。

　　實際上，在內蒙古，不僅是經濟較為發達的呼市、包頭、鄂爾多斯等中西部地區一“車”難求，東部地區也開始面臨運力緊張。據自治區煤炭工業局分析，今年，東部地區的煤炭產能沒有全部釋放，大概富余40%左右的產能，主要是受鐵路運輸的限制。

　　內蒙古經委副主任、煤炭工業局局長王旺旺認為，鐵路運輸不僅制約著自治區煤炭工業的發展，而且成為制約全區經濟社會發展的一大因素。

　　林奮強說，內蒙古經濟是綁在車輪上的經濟，許多企業以運定產，對鐵路運輸能力的需求十分迫切。統計顯示，請車滿足率為40％左右，實際上很多貨主是被迫放棄了鐵路運輸，加上這部分貨源，實際滿足率只有10％左右。

　　現在，享譽全國的“乳都”呼和浩特市的鮮奶，“塞上糧倉”河套平原的優質面粉，出口日、韓等國家的番茄醬等等重要農畜產品，對鐵路加快外運要求的呼聲也越來越高。

　　緊張加劇

　　地處呼和浩特、包頭、鄂爾多斯經濟“金三角”地帶的呼和浩特鐵路局，近年來在營業里程沒有增加、基礎裝備沒有較大變化的情況下，實現了連續5年1000多萬噸的貨運量增幅，位居全國鐵路增幅第一，5年增運近5800萬噸，相當于再建一個呼和浩特鐵路局。

　　但是，讓呼鐵局等鐵路運輸企業絲毫不能輕松的是，內蒙古經濟的發展迅速，三年五年之后運力緊張局面將加劇。

　　被稱為內蒙古經濟“金三角”區域的呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三市是能源和資源富集區，呼和浩特市的牛奶，包頭市的鋼鐵、鋁等自治區重點產品亟待加大鐵路的運力支持。

　　內蒙古是國家西煤外運的重要基地，將在鄂爾多斯、烏海和阿拉善等地建設七大煤炭生產區，預計2010年原煤產量將達到6億噸左右，屆時鐵路至少要承擔4.9億噸的運輸任務。作為連接內蒙古西部煤炭基地與大秦鐵路的紐帶，目前內蒙古鐵路外運能力不足2.5億噸，運能缺口達2億多噸。

　　依托能源、原材料發展迅速的電子、高載能、化工等新型產業，也在向鐵路要運力、要運能。未來僅呼包鄂經濟“金三角”地區的運輸需求就達1億噸以上。

　　建設高潮

　　林奮強認為，破解內蒙古交通運輸瓶頸，就鐵路而言，近期要著力挖潛擴能，堅持提速、高密和重載并舉；遠期目標是著力外延擴張，呼應區域產業結構調整，構建物流集群，開行快速貨運列車，實現黑白貨物運力均衡增長。

　　實際上，與內蒙古20%左右的經濟增長速度對鐵路增運要求相對應的，是鐵路內涵挖潛的空間越來越小，主軸通道運輸能力日趨飽和。目前，呼鐵局列車運行追蹤時間已經壓縮到6～8分鐘，天窗兌現率和利用率均達98%以上。

　　“落實國家能源戰略，解決運輸瓶頸制約，根本出路在于加快鐵路建設。”林奮強說，“內蒙古將在今后3年內形成4條出區達海通道、4個對外口岸、6縱6橫鐵路網新格局，東出渤海、西入新疆、南下柳州、北接蒙古國。”

　　屆時，內蒙古鐵路將基本形成“四大區域網絡”，即：以東烏、呼準、準東、新包神鐵路為骨架，呈現魚刺形狀的鄂爾多斯區域；以集通鐵路為依托的蒙東區域；以張集鐵路、集包第二雙線為依托，修建呼包鄂1小時城際快速客運通道，實現呼和浩特3～4小時到達北京和華中地區主要城市目標的中部區域；以臨策鐵路為依托，修建額吉納旗———哈密鐵路，與區域干線連接形成東西大通道的臨哈鐵路。制約自治區經濟社會發展的鐵路運輸“瓶頸”將被極大緩解。

　　其中，新包神鐵路建成通車后，每年貨運量即可達1.6億噸，加上現有的鐵路運量，完全能夠滿足鄂爾多斯地區強勁增長的運輸需求。

　　目前，呼和浩特鐵路局有在建項目8個，建設總投資372.53億元；規劃擬建項目16個，投資概算895.5億元。上述項目全部建成后，內蒙古境內鐵路營業里程將由現在的8000公里達到1.4萬公里以上，鐵路貨運總能力由現在的3億噸達到9億噸以上。

　　林奮強建議，國家應加快實施調整后的《中長期鐵路網規劃》和鐵路“十一五”規劃，為加快建設完善的鐵路網和物流網創造有利條件，加快鐵路建設項目審批，加大對鐵路建設的投入，并給予鐵路建設在土地和稅收等方面的優惠政策支持。

來源：工人日報