今后，中國的煤礦一旦發生事故，地方安全監管部門和負責煤礦安全監管的部門在接到事故報告兩小時內，必須向同級政府、以及上級政府安全監管部門、負責煤礦安全監管的部門和駐地煤礦安監機構進行報告，同時通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。
　　12月15日，國家安全監管總局和國家煤礦安監局聯合發布《煤礦生產安全事故報告和調查處理規定》（下稱《規定》），對煤礦事故的報告和調查處理進行了規范。該《規定》自發布之日實施。
　　今年以來，中國煤礦事故頻發，2008年7月，河北省蔚縣更是發生了一起嚴重的煤礦事故瞞報事件，共有35人在這起事故中喪生，但地方封鎖消息長達近三個月。
　　有鑒于此，盡管《生產安全事故報告和調查處理條例》已有規范，此次安監部門仍就煤礦事故出臺專門的《規定》，意在加強煤礦安全監管。
    
     煤礦事故分四級

　　《規定》根據事故造成的人員傷亡或直接經濟損失，將煤礦事故分為四個等級。
　　特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；
　　重大事故為造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；
　　較大事故是造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；
　　一般事故是造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
    
     每級上報時間不得超過兩小時

　　《規定》明確要求，煤礦事故實行逐上報制度，且每級上報的時間皆須在兩小時內完成。
　　一旦發生煤礦事故，事故現場人員應立即報告煤礦負責人。煤礦負責人在接到報告后，應于一小時內報告當地縣級以上政府安全監管部門、負責煤礦安全監管的部門以及駐地煤礦安全監察機構。
　　在煤礦安全監察分局接到事故報告后，應在兩小時內上報省級煤礦安全監察機構。
　　省級煤礦安全監察機構在接到“較大事故”以上等級報告后，應在兩小時內上報國家安全監管總局、國家煤礦安監局。
　　國家安全監管總局、國家煤礦安監局接到特別重大事故、重大事故報告后，應當在兩小時內上報國務院。
　　同時，《規定》還要求，地方政府安全監管部門和負責煤礦安全監督管理的部門接到事故報告后，應當在兩小時內報告本級政府、上級政府安全監管部門、負責煤礦安全監管的部門和駐地煤礦安監機構，同時通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。
    
     特大事故由國務院組織調查

　　《規定》對四級事故的調查主體加以明確規定。
　　對于特別重大事故，由國務院組織事故調查組進行調查，或者根據國務院授權，由國家安全監管總局組織國務院事故調查組，對事故展開調查。
　　重大事故和較大事故，則分別由省級煤礦安監機構和煤礦安全監察分局組織事故調查組進行調查。
　　對于造成人員死亡的一般事故，由煤礦安全監察分局組織事故調查組進行調查。沒有造成人員死亡的一般任務，可由地方政府負責煤礦安全監管的部門，或是事故發生單位組織事故調查組進行調查，但須得到煤礦安全監察分局的委托。
　　《規定》要求，調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告。特殊情況下，經上級煤礦安全監察機構批準，事故調查報告的提交期限可延長，但延長的期限不得超過60日。如果發生事故瞞報事件，瞞報的調查時限從查實之日起計算。
　　《規定》還指出，除了依法應當保密的，事故的調查處理情況應向社會公布。
    
     附：近期重特大煤礦事故一覽：

　　2008年7月14日9時, 河北省張家口市蔚縣李家洼煤礦新井發生特別重大炸藥燃燒事故，造成35人死亡。事發后，礦主隱瞞事故，后經群眾舉報，國務院組織調查。
　　2008年9月20日，鶴崗市興山區富華煤礦發生火災事故，26人遇難，5人失蹤。
　　2008年9月21日，河南鄭州市登封新豐二礦發生煤與瓦斯突出事故，37人遇難。
　　2008年10月12日, 四川宜賓市江安縣紅橋鎮幸福煤礦發生煤與瓦斯突出事故，10人遇難。
　　2008年10月29日，陜西省渭南市澄城縣堯頭斜井發生瓦斯爆炸事故，29人遇難。
　　2008年11月30日，黑龍江省七臺河市昌隆煤礦發生瓦斯爆炸事故，18人遇難。

來源：《財經》