《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費征收使用管理辦法》從2009年1月開始實施,這將對于協調全省資源開發和生態建設,加強水土流失防治,促進生態文明建設和地區經濟社會可持續發展具有重要的保障作用。
陜西省是全國煤炭石油天然氣資源大省。近年來,隨著西部大開發力度的加大和社會經濟的快速發展,僅2006年,全省煤炭產量超過1.5億噸,石油近 2000萬噸,天然氣80多億立方米。煤炭石油天然氣資源開采在帶動全省乃至全國經濟發展的同時,也使該省本就非常脆弱的生態環境遭到了嚴重破壞。據調查,截至目前,全省因煤炭開采直接造成的水土流失面積近5.2萬公頃,年增速超過45平方公里,其中塌陷區造成的水土流失最為嚴重,特別是陜北地區,年新增水土流失量達1780萬噸。根據測算,全省每年因煤油氣開采造成水土流失帶來的經濟損失達25億元。
針對此,陜西省經過多方調研,終于出臺了《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費征收使用管理辦法》。《辦法》規定,凡是在該省從事煤油氣開發的企業,均要按照產品的實際產量計征水土流失補償費;水土流失補償費按照"統一標準,分級管理,專款專用"的原則和"統一帳戶,屬地征繳,按比分成"的辦法征收、使用和管理;根據單位產品所造成的水土流失經濟損失測算結果以及初步功能恢復治理所需資金,開采水土流失補償費計征標準為原煤陜北每噸5元、關中每噸 3元、陜南每噸1元,原油每噸30元,天然氣每立方米0.008元;水土流失補償費專項用于水土保持項目支出,主要用于水土保持預防保護、重點治理、生態修復及沉陷區治理等以及國家水土保持項目的配套和補助資金。
《辦法》實施后,陜西省煤炭石油天然氣資源開采每年可征收水土流失補償費13.5億元,不但可以加大省級財政對水土保持的投入,解決中央水土保持項目配套資金不足的問題,而且還可以改變企業無償或廉價使用水土資源的習慣,從而達到促使企業自覺提高技術水平、改善管理、合理利用資源、減少對生態環境破壞的目的, 有助于從生產源頭上促進經濟社會發展同水土保持生態環境相協調,為經濟的可持續發展提供制度保障。按照目前水土保持治理標準,每年可初步治理水土流失面積 5000多平方公里.
來源:中國水利網
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