第一章 總 則
     第一條為全面加強全省煤礦特種作業操作證的發證和管理工作，嚴格準入標準，提高煤礦特種崗位人員安全素質，促進我省煤炭工業持續穩定健康發展，根據《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院第446號令)、《安全生產培訓管理辦法》(國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局 20號令)、《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全生產監督管理總局3號令)、《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》(國家經貿委13號令) 、《關于特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見》（國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局安監管人字〔2002〕124號）等有關法律法規和文件的規定，結合我省實際，制定本辦法。
     第二條 湖南省內各類煤礦特種作業人員，必須按照本辦法的規定，取得煤礦特種作業操作證，未取得煤礦特種作業操作證的特種作業人員，不得上崗作業。
     第三條煤礦特種作業人員是指煤礦企業直接從事容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施安全可能造成重大危害的崗位操作人員，主要包括井下電鉗工、絞車司機、安全檢查工、瓦斯檢查工、井下爆破工、采煤機司機等；各市（州）煤炭管理部門可結合實際，進一步明確煤礦特種作業人員范圍，并報省煤炭工業局備案。
     第四條 煤礦特種作業操作證管理，堅持“統一領導，歸口管理，分類指導，分級負責”、“權責統一，高效便民”的原則。
    
     第二章 煤礦特種作業操作證的申辦條件
     第五條 取得煤礦特種作業操作證，應當具備下列條件：
     （一）年齡應在18周歲以上，55周歲以下；
     （二）身體健康，無妨礙從事相應工種作業的疾病和生理缺陷；
     （三）初中及以上文化程度(或相當學歷)；
     （四）經職業準入培訓，并考核合格；
     （五）符合相應工種作業特點需要的其它條件。
     第六條 申請煤礦特種作業操作證，應當提交下列材料：
     （一）湖南省煤礦特種作業操作證申請表；
     （二）身份證復印件；
     （三）學歷證書復印件或有關證明材料；
     （四）健康檢查資料；
     （五）培訓合格證明材料；
     （六）個人1寸免冠電子照片。


     第三章 煤礦特種作業操作證的申辦程序
     第七條 各級煤炭管理部門按照層級管理和就近管理相結合的原則，對煤礦企業特種作業操作證進行管理，上級管理部門監督指導下級管理部門工作。
     （一）省煤炭工業局負責省屬煤礦企業特種作業操作證的管理工作；
     （二）市（州）煤炭管理部門負責負責轄區內除本條第三款以外煤礦企業特種作業操作證的管理工作；
     （三）漣源、新化、嘉禾、臨武、永興、宜章、耒陽、邵陽、邵東、辰溪、安化等11個重點產煤縣（市、區）煤炭管理部門負責轄區內煤礦企業特種作業操作證的管理工作。
     第八條 煤礦特種作業人員操作證辦理程序：
     （一）申請。申請人填寫《湖南省煤礦特種作業操作證申請表》（可在湖南省煤炭工業局網站下載），按照本辦法第五條的規定備齊申請資料，向有煤礦特種作業人員操作證核發權限的煤炭管理部門（以下簡稱發證機關）提出申請。
     煤礦特種作業操作證可由用人單位、培訓機構或煤炭管理部門集中申請，也可由本人直接申請；集中申請的，除提交本規定上述所需材料外，還需提供用《煤礦特種作業操作證（IC卡）管理系統》錄入的數據庫。
申請人對所提供申報材料實質內容的真實性負責，發證機關認為有必要時，可到現場對申請材料實質內容的真實性進行核查。
     （二）受理。各發證機關按管理權限，受理辦證申請。對材料不齊全或不符合法定形式的，發證機關應當場或在收到申請材料5個工作日內，一次告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。
     （三）審查。發證機關應自受理之日起15個工作日內完成審查核實工作，符合本辦法規定許可條件的，作出頒證決定；不符合的，書面告知申請人不能發證的理由。因特殊情況不能在15個工作日內完成審查的，經發證機關分管領導批準，最多可延長10個工作日。
     （四）頒證。對申請人作出頒證許可決定后，發證機關應予以公示，并制作特種作業操作證（含IC卡），通知申請人于10日內領取資格證書。特種作業操作證（含IC卡）和上崗證式樣，由國家局統一規定。
第九條煤礦特種作業操作證有效期為6年，每2年復審一次。逾期3個月未申請復審的，特種作業證自動失效；作業人員個體在特種作業操作證有效期內，連續從事本工種 10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規的，經原發證機關同意，有效期延長2年；特種作業操作證有效期滿，需要延期的，應于期滿前1個月內向原發證機關申請辦理延期手續。
     第十條 煤礦特種作業操作證復審，按照新申請辦證程序進行，并應當提交下列材料：
     （一）湖南省煤礦特種作業操作證申請表；
     （二）在有效期內的特種作業操作證；
     （三）再培訓合格證明材料。
     第十一條煤礦特種作業操作證復審內容包括責任事故記錄、違法違章記錄、參加再培訓記錄等，復審合格的，由發證機關簽章、登記，予以確認；持證人未經再培訓合格、在煤礦事故中被追究刑事責任、兩年內嚴重違章操作記錄達3次以上、或身體條件發生變化不適合繼續從事特種作業的，復審為不合格，其特種作業操作證自動失效。
     持證人在特種作業操作證失效后，應重新進行培訓和考核，并按新申請辦證的條件和程序，重新取得特種作業操作證后，方可上崗作業。
     第十二條 煤礦特種作業操作證延期，按照新申請辦證程序進行，并應當提交下列材料：
     （一）湖南省煤礦特種作業操作證申請表；
     （二）再培訓合格證明材料；
     （三）健康檢查資料。
     第十三條 煤礦特種作業操作證遺失、損毀的，持證人應在報刊上聲明作廢，并向原發證機關提出補辦申請，說明情況，經發證機關審查認可，在15個工作日內補發新證。
     第十四條 煤礦特種作業操作證不得偽造、涂改、轉借或轉讓。
    
     第四章 監督管理
     第十五條各級煤炭管理部門應加強對轄區內煤礦特種作業操作證管理工作的指導和監督，把監督檢查工作作為對煤礦安全實施日常性監督檢查的重要內容；監督檢查的主要內容，包括證件的合法性（頒證機關、印章、項目內容是否過期等）；人員證件是否相符；在崗人員是否做到持證上崗等。
     第十六條各級煤炭管理部門和煤礦企業應當建立特種作業人員管理檔案，登記好作業人員的培訓考核、持證情況；違法違章情況；責任追究情況；安全生產立功表現情況等；每年1月5日、7月5日前將上半年度特種作業操作證發證、復審、延期等情況報市（州）匯總后，報送省煤炭工業局。
     第十七條 煤礦企業應當切實落實企業主體責任，加強對特種作業人員的日常管理，抓好在崗人員的持證上崗工作和人才儲備工作，積極送培無證人員。
     第十八條煤礦安全監管機構在執法檢查中發現特種作業人員未持證或持失效操作證上崗的，應當責令其限期改正；逾期不改正的，按照有關法律法規的規定實施行政處罰。對存在嚴重違法違規行為，符合吊銷、暫扣條件的，應當立即暫扣特種作業操作證，并在5日內將違法事實情況及處理建議，一同移送原發證機關，由發證機關依法作出是否吊銷決定；任何其他單位和個人不得以任何理由扣押特種作業操作證。
     第十九條 持證人有下列情形之一的，發證機關應當吊銷或注銷其特種作業操作證，并定期公布吊、注銷持證人員名單：
     （一）未按本規定接受復審或復審不合格的；
     （二）違章操作造成嚴重后果，或因煤礦事故被追究刑事責任的；
     （三）弄虛作假騙取《特種作業操作證》的；
     （四）持證人死亡、或年齡和身體狀況已不適宜繼續從事所規定的特種作業的。
     第二十條 發證機關有關人員在考核、發證工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應依照有關規定給予黨紀政紀處分。
    
     第五章 附 則
     第二十一條 本辦法由湖南省煤炭工業局負責解釋。
     第二十二條 本辦法自印發之日起施行。

 來源《湖南省煤炭工業局網》