煤安監監察〔2009〕34號

有關省級煤礦安全監察機構：

    為深入推進安全生產“三項行動”和“三項建設”，進一步加強中央企業煤礦安全生產許可證頒發管理工作，督促投資經營煤礦的中央企業切實加強煤礦安全生產管理、不斷提升所屬煤礦安全生產水平，國家煤礦安監局決定由各有關省級煤礦安全監察機構（以下簡稱各有關省局）于11月中、下旬集中開展一次中央企業煤礦安全生產許可證專項監察。現將有關事項通知如下：

    一、監察范圍和組織形式

    1.監察范圍。各中央企業所屬煤礦。

    2.組織形式。由各有關省局自行安排、組織，對轄區內中央企業所屬煤礦進行專項監察。

    二、監察時間安排

    11月18日開始，11月30日前結束。

    三、監察內容

    1.持證合法生產情況。轄區內中央企業所屬集團公司及煤礦依法取得煤礦安全生產許可證情況；主要負責人和特種作業人員持證上崗情況等。

    2.持續保持頒證條件情況。轄區內中央企業所屬集團公司及煤礦持續保持《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》（原國家局令第8號，以下簡稱《實施辦法》）所列舉安全生產條件和《國家煤礦安全監察局關于做好煤礦企業安全生產許可證管理工作的通知》（煤安監監察〔2007〕47號，以下簡稱《通知》）所提出相關規定情況。

    3.重大隱患排查治理情況。轄區內中央企業所屬煤礦重大隱患排查治理制度的制定和落實情況；重大隱患治理責任、措施、資金、期限和應急預案落實情況等。

    4.安全生產管理情況。轄區內中央企業所屬煤礦制定和落實煤礦瓦斯綜合治理、礦井水害防治各項措施、加強礦井現場管理和安全基礎工作等情況。

    5.其他。根據轄區特點和工作實際，需要專項監察的其他內容。

    四、監察方式

    1.聽取匯報。聽取被監察單位關于煤礦企業安全生產許可證持證情況和持續保持頒證條件等方面情況的匯報。

    2.查閱資料。查閱被監察單位貫徹落實《實施辦法》、《通知》等相關規定的文件、會議紀要、規章制度、操作規程、圖紙等資料。

    3.現場檢查。采取隨機抽查等方式，每個省局檢查煤礦個數不少于3個。

    五、有關要求

    1.高度重視，認真組織開展專項監察。各有關省局要高度重視此次專項監察，切實加強領導，認真組織實施。在開展專項監察前，要認真準備相關背景材料，摸清轄區內中央企業所屬煤礦基本情況，制定切合實際的監察工作方案。

    2.嚴格執法，督促持續保持頒證條件。各有關省局要把專項監察與安全生產“三項行動”和“三項建設”、隱患排查治理、煤礦瓦斯治理、煤礦整頓關閉和資源整合等工作有機結合起來，統籌安排、整體推進。在監察中一旦發現無證、許可證過期以及不能持續達到安全生產條件的煤礦，要嚴格依照《實施辦法》的相關規定，依法做出責令停止生產、罰款、暫扣或吊銷安全生產許可證等行政處罰。

    3.認真總結，及時報送專項監察工作報告。各有關省局在專項監察結束后，要認真進行總結、及時提出專項監察工作報告，并于12月4日前以正式文件上報國家煤礦安監局（同時上傳電子文檔）。

    聯系人：姚勇、朱林；

    聯系電話：010-64463189、64463032（帶傳真）；

    電子郵箱：mjec@chinasafety.gov.cn

國家煤礦安全監察局

二○○九年十一月十八日