淮 南 市 煤 炭 市 場 管 理 條 例

                                       第一章 總 則

     第一條 為了加強煤炭市場管理，維護煤炭市場秩序，保護經營者和消費者的合法權益，促進煤炭市場的健康發展，根據國家有關法律、法規，結合我市實際，制定本條例。

     第二條 凡在本市行政區域內以交易為目的，從事煤炭營銷、儲存、運輸的單位和個人，必須遵守本條例。

     第三條 市人民政府工商行政管理部門是全市煤炭市場管理的主管部門，負責本行政區域內煤炭市場的監督檢查和管理。

     技術監督、物價、公安、稅務等有關部門應當按照各自職責，加強對煤炭市場的監督檢查。

     第四條 各級政府要加強對煤炭交易市場的規劃和建設工作。

     政府鼓勵單位和個人以多種形式開辦煤炭市場，誰投資，誰受益；收取的規費用于市場的建設和管理。

     第五條 交易雙方在交易過程中應當遵守自愿、公平、誠實、信用的商業原則，自覺服從市場管理。 

                                       第二章 營銷管理

     第六條 開辦煤炭市場，必須到工商行政管理部門領取國家工商行政管理局頒發的《市場開辦登記證》。

     第七條 從事煤炭營銷的單位和個人，必須持有市工商行政管理部門頒發的《營業執照》。

     第八條 經過市工商行政管理部門辦理登記手續的中介組織和經紀人，可進入煤炭市場開展中介服務。

     第九條 從事煤炭營銷的單位和個人，必須按有關規定接受法定質檢部門對其貨物進行檢驗，取得合法的煤炭質量檢驗報告單。

     第十條 煤炭銷售應實行明碼標價，按質論價，成交價由供需雙方協商議定。

     第十一條 煤炭市場的交易活動，除即時清結者外，必須使用國家工商行政管理部門制定的經濟合同示范文本，依法簽訂書面合同。

     第十二條 煤礦的煤矸石需要銷售的，只能直接銷售給用戶，其他單位和個人不得從事煤矸石的經營。

     第十三條 嚴禁下列摻雜使假行為：

     （一）將煤矸石、爐渣或其它雜物摻入原煤中銷售；

     （二）煤矸石與原煤未經分離混裝出井后，不經篩選直接銷售；

     （三）原煤與煤矸石混堆銷售；

     （四）在經營和運輸過程中，故意注水或其它人為制造虛噸位；

     （五）其它摻雜使假行為。

     第十四條 凡支持、包庇、縱容摻雜使假行為者，視為摻雜使假共同行為人。 

                                    第三章 監督檢查

     第十五條 監督檢查部門依法行使下列職權：

     （一）按照規定程序依法詢問經營者、利害關系人和證明人，并可要求提供證明材料或其他資料；

     （二）查詢、復制經營者的有關協議、帳冊、單據、文件、記錄、業務函電等資料，但應為經營者保密；

     （三）依法要求鐵路、水路、公路、金融等有關部門協助查處煤炭營銷中的違法案件；

     （四）不定期對商品煤質量進行抽檢；

     （五）監督檢查營銷活動中的其它違法行為。

     第十六條 有下列行為之一者，由監督檢查部門依法查處：

     （一）無照或無證經營的；

     （二）利用經濟合同或者其他手段騙買騙賣的；

     （三）用不正當經營手段侵害經營者或消費者利益的；

     （四）欺行霸市、強買強賣的。

     第十七條 監督檢查部門的工作人員依法執行職務時，應當出示執法證件，佩戴執法標志。 

                                       四章 法律責任

     第十八條 有本條例第十三條所列行為之一的，由工商行政管理部門責令改正，視情節輕重，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，可以責令停業整頓或吊銷營業執照。

     第十九條 屬于下列行為的，由監督檢查部門視情節給予處罰：

     （一）有本條例第十六條第（一）項所指行為的，予以取締，沒收非法所得。

     （二）有本條例第十六條第（二）項所指行為的，責令追回所騙財物，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

     （三）有本條例第十六條第（三）項所指行為的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款，有非法所得，予以沒收。

     （四）有本條例第十六條第（四）項所指行為的，沒收非法所得，沒收物品，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

     除按前款規定處罰外，監督檢查部門還可視情節給予通報批評，責令停業整頓、吊銷營業執照的處罰。

     第二十條 有本條例第十三、十六條所列行為之一，情節嚴重構成犯罪的，由監督檢查部門依法移交司法機關追究刑事責任。

     第二十一條 罰沒款和沒收貨物的變價款，應全額上繳財政。

     第二十二條 對拒絕、阻撓監督檢查部門工作人員依法執行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第二十三條　監督檢查部門工作人員在執行職務時，有濫用職權，徇私舞弊，索賄受賄等違法違紀行為的，由其主管部門給予行政處分或處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

     第二十四條當事人對監督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內向上一級行政機關申請復議；對復議決定不服的，可以自收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門提請人民法院強制執行。 

                                     第五章 附 則

     第二十五條 本條例具體應用中的問題，由市人民政府負責解釋。市人民政府可依據本《條例》制定實施辦法。

     第二十六條 本條例自公布之日起施行。