國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展

煤礦整頓關(guān)閉工作專項督查的通知

安監(jiān)總煤監(jiān)〔2010〕166號

        各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦整頓關(guān)閉工作牽頭部門（江蘇省除外）：

        為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》（安委〔2010〕5號）（以下統(tǒng)稱兩個《通知》）精神，全面推進煤礦整頓關(guān)閉和煤礦資源整合技改項目規(guī)范化管理，堅決打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，有效遏制煤礦重特大事故發(fā)生，按照煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議第五次會議部署，決定從10月10日至11月30日，在全國組織開展一次煤礦整頓關(guān)閉工作專項督查。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

        一、督查主要內(nèi)容

      1.兩個《通知》精神貫徹落實情況。

      2.貫徹落實國家和地方有關(guān)政策，實施煤礦整頓關(guān)閉、整合技改、兼并重組情況。

      3. 2010年煤礦整頓關(guān)閉整合技改工作完成情況（包括關(guān)閉目標的落實、關(guān)閉煤礦名單公告、已確定關(guān)閉煤礦關(guān)閉到位等情況）；加快煤炭資源整合和規(guī)范煤礦整合技改工作所采取的政策措施。

      二、時間安排

        第一階段：自查自糾。10月20日前，各有關(guān)產(chǎn)煤市（地）、縣（區(qū)）煤礦整頓關(guān)閉工作牽頭部門（以下簡稱牽頭部門）按本通知要求，制定本地區(qū)自查方案，對轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)關(guān)閉小煤礦和資源整合技改煤礦進行一次全面清理、檢查，并按要求進行整改。

         第二階段：重點督查。10月31日前，有關(guān)省級牽頭部門組織對轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)煤市（地）、縣（區(qū)）煤礦整頓關(guān)閉工作進行重點檢查。

        第三階段：匯總上報。11月5日前，各有關(guān)省級牽頭部門對轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)煤地區(qū)自查和重點檢查情況進行總結(jié)分析，針對發(fā)現(xiàn)的共性問題，研究制定整改措施，并將總結(jié)分析書面材料連同填好的《煤礦整頓關(guān)閉整合技改情況調(diào)查表》（格式附后）一并報送煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議辦公室（可徑直寄送國家煤礦安監(jiān)局監(jiān)察司）。

       第四階段：綜合督查。11月30日前，煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議成員單位將對重點地區(qū)進行綜合督查。督查范圍和時間另行通知。

     三、有關(guān)要求

    1.全面檢查，摸清底數(shù)。各地要對已確定關(guān)閉煤礦和所有納入整合技改、兼并重組的煤礦進行一次全面檢查，不留死角；督促煤礦企業(yè)加強管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，真正做到依法辦礦、依法建設(shè)和生產(chǎn)。

    2.即查即改，嚴格執(zhí)法。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強對煤礦企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法機制的作用，對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，及時依法從嚴處理。

    3.加強宣傳，接受監(jiān)督。要加大對本次專項督查的宣傳和輿論監(jiān)督力度，利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳先進典型，引導(dǎo)煤礦企業(yè)依法依規(guī)實施關(guān)閉、整合技改和兼并重組。