國家安全生產監督管理總局和國家煤礦安全監察局近日頒布實施了《煤礦生產安全事故通報約談分析和督導制度實施辦法》,以進一步完善煤礦生產安全事故(以下簡稱煤礦事故)通報、約談、分析和督導四項制度。
辦法規定,煤礦較大以上事故發生后,有關部門(機構)要及時向社會通報事故的原因、存在的問題,并提出工作要求,促使煤礦企業舉一反三,排查隱患,杜絕同類事故再次發生;同時,接受社會監督。其中,國家安全監管總局、國家煤礦安監局負責通報全國煤礦重特大事故和典型的較大事故。省級煤礦安全監察機構負責通報所在轄區內發生的較大以上事故。
煤礦安全監察機構按事故分級,對發生較大以上煤礦事故或連續發生煤礦事故的省(區、市)、市(地)、縣(區)人民政府及其有關部門和煤礦企業實施約談制度。其中,國家安全監管總局、國家煤礦安監局主要負責約談:轄區煤礦發生特別重大事故或30天內發生2起以上重大事故的省(區、市)人民政府分管負責人、省級煤礦安全監管和煤炭行業管理部門主要負責人,轄區駐地省級煤礦安全監察機構主要負責人;事故發生地市、縣級人民政府主要負責人及事故企業集團公司主要負責人等;國家安全監管總局和國家煤礦安監局認為需要約談的相關部門和人員。
辦法還規定,煤礦安全監察機構實行分級組織事故分析會制度。針對煤礦發生的典型事故案例,對照有關法律法規的要求,深刻剖析存在的問題,歸納總結事故特點和規律,研究提出對策措施建議,進一步推動煤礦安全生產工作。
實行煤礦事故督導制度。指導協調做好煤礦事故應急救援和事故調查工作,及時了解和掌握事故現場救援、事故調查進展情況,向社會公開事故查處結果和防范措施的落實等情況。根據事故級別,分派人赴事故現場督導、下發督辦文(函)督導和電話督導等形式。其中,國家安監總局、國家煤監局以國務院安委會名義對煤礦重大事故掛牌督辦、以國務院安委會辦公室名義對非法違法較大事故跟蹤督辦,督辦內容包括事故搶險救援和事故查處進展等。
來源:法制網
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