今年以來，受世界經濟持續低迷和國內經濟下行壓力不斷加大的影響，國內主要用煤行業需求明顯回落。面對當前市場需求放緩，價格震蕩下跌的挑戰，為深入貫徹落實陜西省穩增長各項政策措施，做好陜西省煤電運保障工作和煤炭產運銷銜接工作，促進煤炭、電力、運輸企業良性發展，按照委黨組的統一安排，7月5日和10日，陜西省委李忙全副主任分別主持召開了全省煤電運形勢分析座談會和上半年全省煤炭產運銷形勢分析座談會，重點分析了目前形勢，聽取各方意見，研究存在問題，尋找解決對策。相關產煤市、縣煤炭鐵路運輸計劃管理部門、西安鐵路局、省電力公司、省煤炭運銷（集團）公司、有關國有重點煤礦、有關發電企業、煤炭鐵路運輸國家重點合同企業主要負責同志參加了會議。

　　今年上半年，在全國煤炭供大于需的情況下，陜西省煤炭經濟等發展基本平穩，為全省經濟發展奠定了堅實可靠的能源保障，但煤炭行業市場下行的壓力進一步增大，煤炭產銷量出現了暫時的低速增長，市場價格、銷售利潤等指標均不同程度減少。從煤炭生產管理部門統計數據看，上半年，全省累計生產原煤2.14億噸，同比增長10.47%，增速回落6.48%；銷售煤炭2.04億噸，同比增長8.06%，增速回落8.08%。止6月底，全省煤炭生產企業庫存330.40萬噸，同比增加161.67萬噸。全省15家統調電廠累計進煤2292.55萬噸，同比增長22.79%，累計耗煤2157.18萬噸，同比增長12.41%。庫存262.01萬噸，與去年同期相比增加170.48萬噸，增長186.26%。上半年，全省累計完成發電量562.10億千瓦時，同比增長14.22%。全省全社會用電量521.16億千瓦時，同比增長6.53%，增速較去年同期下降8.12個百分點，西安鐵路局上半年完成煤炭運量4232.9萬噸，同比增長13%，占全省貨物發運量的72.5%。其中，完成省外運量3139.9萬噸，同比增長6%，完成省內電煤運輸1095萬噸，同比增長10.99%。

　　與會各方認為，影響陜西省煤炭、電力市場的不利因素有以下三點：一是國內宏觀經濟的下行，傳導影響煤炭行業下游消費萎縮，產需矛盾加劇，造成煤炭滯銷，價格下滑，省外重點合同兌現率下降；二是東南沿海地區煤炭進口量增加，企業對國內煤炭需求減少，煤炭中轉地和發電企業庫存高位運行，加之6月份南方水電進入豐水期，電力供應對火電的依賴有所緩解，省內、省外發電企業采購煤炭積極性下降；三是鐵路運輸的“瓶頸”仍然是制約陜西省煤炭外銷的重要因素。

　　李忙全副主任在全省煤電運形勢分析座談會上，就做好煤電運保障工作提出以下要求：

　　一是電網企業要努力開拓省內外電力市場，特別是在南方進入豐水期后，陜西省電力外送能力受阻的情況下，要研究新的對策，從政策上支持省內企業多用電，并積極爭取國家電網公司的大力支持，加大電力外送，努力提高省內發電企業機組利用小時數。同時，各發電企業要利用好時機，抓好設備維護、檢修，確保實現全年電力外送100億千瓦時的目標。

　　二是西安鐵路局要結合目前市場變化，科學合理調度鐵路運力，提高煤炭運銷企業經濟效益，對個別煤礦由于鐵路運力致使煤炭積壓，要采取靈活政策給予解決運力。

　　三是省內發電、煤炭企業要相互理解、相互支持，抱團取暖、共度難關，發電企業要積極接卸電煤，提高合同兌現率，并及時結清供煤款，維護雙方長期穩定合作大局。

    李忙全副主任在上半年全省煤炭產運銷形勢分析座談會上，對進一步加強全省煤炭產運銷工作強調了以下幾點：

　　一是堅定信心，強化管理。上半年全省經濟運行形勢總體平穩，煤炭產運銷的總量基本平衡，雖然目前煤炭市場形勢發生了一些變化，價格下行的壓力也較大，但對煤炭市場既不能失去信心，也不能掉以輕心，相關產煤市、縣煤炭鐵路運輸計劃管理部門和有關企業要全力以赴、想方設法做好煤炭產運銷工作。

　　二是抓好促銷，穩定市場。在大的市場環境下，煤炭銷售企業要積極面對困境，守合同、講誠信、抓質量，樹立良好企業信譽。省發改委將組織有關部門，同有關省市主動聯系，在確保現有市場的前提下，為企業搭建交易平臺，開拓新的市場，鼓勵產需雙方建立長期的戰略合作關系。

　　三是加強市場信息引導，及時發布變化動態。省煤炭鐵路運輸計劃辦公室和省煤炭運銷協會要加大市場調研，捕捉市場信息，掌握市場需求，并充分利用網絡等媒體平臺，及時對外發布。

　　四是加強安全生產管理，確保生產平穩有序。安全生產是企業的生命線，煤炭生產銷售企業要在確保安全的前提下開工生產，促進企業經濟效益。

　　五是提前準備，做好明年跨省區煤炭產運銷銜接工作。我委將牽頭煤電運三方，繼續與國家有關部委聯系，早動手、早溝通、早銜接，做好明年的跨省區煤炭產運銷銜接的準備工作，特別是對可供資源、市場需求和鐵路運力需求要提前預測掌握，制定切實可行方案。

　　六是明確責任，做好服務。煤炭鐵路運銷計劃管理部門必須牢固樹立服務的意識，對企業上報的運輸計劃要隨到隨轉、跟蹤匯總、及時反饋。

　　七是加強協調，提高煤炭鐵路運輸兌現率。省發改委將進一步加強與西安鐵路局聯系溝通，促進提高煤炭銷售企業鐵路運輸量。

來源：陜西省發展改革委