總部設在巴黎的國際能源署（IEA）2012年12月18日發表《煤炭市場中期報告》稱，在新興市場巨大需求推動下，煤炭在全球能源結構中的比重逐年上升，有可能在未來十年內取代石油，成為全球能源的首要來源。
 
　　報告說，到2017年，全球煤炭消費量可達43.2億噸油當量，接近石油消費量的44億噸油當量。IEA執行干事范德胡芬指出，如果不調整現行政策，煤炭有可能在十年之內取代石油成為全球能源的主要來源。
 
　　報告顯示，目前煤炭已占全球能源消費的28%，成為全球發電的第一大來源。中國是世界最大的煤炭消費國，約占全球消費總量的46.2%；到2014年，這一比例有可能上升至50%。印度有可能在2017年取代美國，成為全球煤炭的第二大消費國。
 
　　IEA指出，全球各國對煤炭的需求均在上升，但美國大量開采頁巖氣壓低了天然氣價格，導致對煤炭需求下降。范德胡芬說，美國經驗表明，在煤炭價格長期保持低位的情況下，只有增加低價天然氣開采量，才可以有效地抑制煤炭需求。她建議中國、歐洲以及其他國家關注這一現象。
 
　　報告同時指出，在歐洲能源結構中，煤炭也顯現一定優勢，導致需求增加。據了解，歐洲煤炭價格從2011年3月的130美元/噸降至2012年5月的85美元/噸。2011年上半年，德國、英國和西班牙三國大幅增加煤炭發電量，減少油氣發電量。不過，歐洲煤炭需求也在接近飽和，隨著可再生能源更新換代，歐洲煤炭需求到2017年將有所下降，降至略高于2011年的水平。
 
　　范德胡芬說，碳捕集與封存技術并未如期得到廣泛發展和運用。如果這一技術沒有取得突破，而其他國家又無法復制美國減少煤炭需求的經驗，煤炭將成為導致全球二氧化碳排放增加的一個潛在風險。

來源：中國石化報環球周刊