3月6日，記者從全國政協提案組獲悉，全國政協委員、開灤集團黨委書記、董事長張文學在今年提交了“關于加快解決煤炭企業稅負重的提案”。

　　提案中認為，現在執行的稅收政策和稅費負擔明顯沉重，特別是衰老礦區和煤炭企業。煤炭企業稅負項目繁多，除了常見的增值稅、營業稅、城建稅外，還包括耕地占用稅、房產稅、車船稅等15種。

　　據中證網報道，張文學透露，煤炭企業的煤炭產品綜合稅負為19%以上，目前煤炭行業稅負僅低于煙草、石油天然氣開采和石油加工業，高于全國平均3.64個百分點。

　　實際上煤炭企業在過去的多年時間內，獲得了極高的超額利潤。而對于煤炭本身的污染性和煤礦企業層出不窮的礦難等問題，一直備受市場爭議。

　　值得注意的是，在國內外經濟增速放緩及能源結構調整的大背景下，中國煤炭行業或許已經告別了黃金十年。

　　張文學建議，推進煤炭增值稅改革，應允許包括煤炭價格調節基金、各種稅費能夠抵扣進項稅；并免征井下工人個人所得稅。

　　另外，他提出清理規范煤炭資源稅費的建議。不過，顯然這條建議與當前市場大趨勢的資源稅改革原則和方向存在差異。

來源：證券時報