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中煤遠大訊: 國家安監總局、國家煤礦安監局近日發布通知，要求進一步防范和遏制煤礦重特大事故。

通知指出，近期全國各地發生多起煤礦安全事故，暴露出這些煤礦安全生產主體責任不落實，安全技術管理制度不落實，“四位一體”區域性瓦斯治理措施不落實，采掘工作面瓦斯抽采不達標，煤礦安全基礎管理不到位等問題。

通知透露，近十年來，瓦斯、水害、火災三類事故死亡人數占煤礦重特大事故的91.7%，特別是瓦斯事故占57.3%，瓦斯治理是防范煤礦重特大事故的重中之重。從煤礦類型來看，一些老國有煤礦系統復雜、環節多，入井人員多，其中單班下井人員超過1000人的煤礦有47處，安全生產壓力大；小煤礦占礦井總數的69.8%，其中大部分安全基礎差，老國有煤礦和小煤礦是預防重特大事故的重中之重。

通知要求，各省級煤礦安監局要按照《國家煤礦安全監察局關于印發2016年7項專項監察方案的通知》（煤安監監察〔2016〕7號）要求，有序組織開展瓦斯防治、水害防治等各項專項監察，對發現的違法生產行為和隱患要嚴格執法、依法處罰，確保及時整改到位。

各地區要繼續圍繞50個煤礦重點縣開展安全攻堅戰，以“零容忍”態度對待事故隱患，強化整改治理。盯住3至4月份煤礦復產復工高峰期，督促煤礦企業制定驗收工作方案和安全措施，嚴格煤礦驗收程序和標準。看住長期停產停建煤礦，復產復建要重新審查安全措施，對經整改仍達不到安全生產條件的煤礦要提請地方政府依法關閉。

各地區要以貫徹落實《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕7號）為契機，積極引導災害嚴重、資源枯竭、賦存條件差、不具備安全生產條件的煤礦盡快退出，在化解過剩產能工作方案中明確淘汰退出礦井名單。各省級煤礦安監局要按照新修訂的《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全監管總局令第86號），嚴格煤礦安全許可，注銷到期不申請延期煤礦的安全生產許可證，取消在規定工期內未完成建設的煤礦整合技改資格。

各地區要嚴厲查處煤礦安全生產違法違規行為，對存在假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告和技改整合礦井利用老系統非法出煤等行為的煤礦，一律依法責令停產整頓，對拒不整改的，提請地方政府依法實施關閉；對超能力、超強度、超定員、超層越界的煤礦，一律依法責令停產整改，并依法追究有關人員責任，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。要定期公布違法違規生產建設、瞞報謊報事故、重大隱患不整改、嚴重超能力超強度生產和發生重特大事故等煤礦企業“黑名單”，實施部門聯合通報、聯合懲戒，倒逼企業落實安全主體責任。

通知還要求，各地區要積極推進“機械化換人、自動化減人”工作，推進掘錨一體化掘進工作面示范工程、自動化采煤工作面示范工程建設，推動中小煤礦機械化改造，推行無人值守和遠程監控。督促井下作業人數多的煤礦企業優化生產系統，減少生產水平，減少同時生產的采區和工作面個數，減少井下作業人員。開展“學規程、查隱患、保安全、提水平”活動，督促所有煤礦企業按照新修訂的《煤礦安全規程》（國家安全監管總局令第87號）要求對標整改。

(來源：中國礦業報 編輯：王鈺博 供稿/審校：王鈺博)