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技術創新是煤炭工業可持續發展的不竭動力

2003/1/7 9:29:39       
摘 要  在分析煤炭工業發展現狀基礎上,提出了可持續發展的途徑是技術創新,并闡述 了以市場為導向、以企業為主體、以高校及科研單位為依托的技術創新思路。

關鍵詞 技術創新 技術進步 可持續發展 煤炭工業

1 前言

煤炭地下氣化技術的產生已有多年的歷史,但在我國的商業化應用才剛剛開始。我國地下氣 化技術領域存在兩種技術方式:一種為“長通道、大斷面”地下氣化新工藝;另一種地下氣 化技術的氣采工作面為“氣采礦井”,由操作巷和煤氣巷構成,又稱為“礦井氣化采煤技術 ”。這兩種技術各具特色。本刊為讓讀者進一步了解和認知地下氣化技術及其應用,認真組織了這組專題,以期能對關注或正在籌建相關項目的讀者能有所幫助,并歡迎讀者閱后將有 關信息或不同意見反饋給我們。

縱觀世界經濟發展的歷史,不難看到,無論是歷史上蒸汽機、電力的發明與應用,還是當今 信息技術革命對工業經濟增長的作用,都遠遠超過了資本和勞動投入的影響,其所產生的巨 大作用遠遠超出人們的想象?梢哉f,世界工業文明的發展史,就是由大小無數從微觀到宏 觀的技術創新所構成的一部技術創新史,技術創新是人類文明進步與可持續發展的永恒主題 。考察單個國家的經濟發展史,也可以看出,一個國家經濟發展總是伴隨著科學技術的發展 而發展的,如同德國經濟學家弗里德里希·李斯特在分析二戰后日本能從戰爭的廢墟中迅速 崛進而成為舉世矚目的經濟大國時指出:“一個國家可能很窮,但若它具有財富的生命力, 它的日子可能會越過越富,財富的生命力比之財富本身不曉得要重要多少倍”?梢哉f戰爭 雖然耗費了日本的財富,但并沒有過大消耗其龐大、優質的科技隊伍,加之戰后大規模的技 術引進和經濟制度的改革,特別是大規模地推動技術創新,從而使日本得以迅速崛起和發展 。

“不創新,就死亡”這一市場經濟條件下鐵一般的規律已經成為世界各國的共識。應該看到 ,由于我國長期以來實行計劃經濟的原因,科技和經濟相脫節的問題還相當突出,企業技術 創新能力不強,可持續發展的后勁不足。以科技成果轉化為例,我國每年鑒定的科技新成果 約有3萬項,其成果轉化率僅為20%,而可轉化為生產力并形成一定規模產業者僅占5%左右。 據煤炭部對煤炭系統“七五”期間承擔的536項科研課題的跟蹤調查,85%的項目按期完成并 通過成果鑒定,42.9%的項目在生產中得到了一定程度的推廣應用,而真正能在生產中長期 應用,為企業獲取較大效益者僅占19.1%,這與國外美、日等發達國家科技成果轉化率所達 到的60%~70%相差甚遠。因此,以推進技術創新為突破口,實現科技和經濟的有機結合,逐 步建立起煤炭工業可持續發展的科學技術體系,對煤炭工業實現兩個根本性轉變,強化其在 國民經濟中的支柱地位具有十分重要的意義。

1 煤炭工業可持續發展的緊迫性和途徑 

1.1 煤炭工業可持續發展的緊迫性

走可持續發展之路,是我國經濟發展的自身需要和必然選擇,我國政府提出的《中國21世紀議程》,從宏觀和整體布局上制定了21世紀社會發展戰略。煤炭在我國能源構成中占有很大 比例,煤炭工業可持續發展 程度將會直接影響和制約經濟與社會的發展。

改革開放以來,我國煤炭工業依國民經濟發展需要而使自身得到了迅速發展,但是,這種發 展 所帶來的負面影響不可低估,因為它不同程度地損害了與煤炭工業相關聯的其他行 業的可持續發展。如資源開發和環境保護始終是人類生存和社會發展的兩大主題,二者相伴 而生,相互影響和制約,礦井開采后造成的地面沉陷使大量可耕良田變成湖泊、巖層運動造 成的礦震和地面斑裂、為解放資源而進行的村莊搬遷、地面矸石山散發的各種有害氣體以及 小煤窯的無序開采等都程度不同影響了礦區的局部環境和生態平衡。 就 行業內部來看,人們在最大限度地采出煤 炭資源,提高回收率和利用率的同時,在如何為子孫后代留下足夠的資源等方面也存在不少 短 期行為。能源是人類社會活動的物質基礎,屬不可再生的資源,走可持續發展之路迫在眉捷。

1.2 煤炭工業可持續發展的途徑

隨著科學技術的迅速發展,以技術創新為核心的技術進步在經濟增長中的作用越來越大,技 術創新也日益成為世界各國普遍關注的熱點。技術創新的基本含義,是 指與新技術(含新產品、新工藝)的研究開發、生產及其商業應用有關的經濟技術活動。技術 創新有三個鮮明的特點:一是強調市場實現程度和獲得商業利益是檢驗創新成功與否的最終 標準;二是強調從新技術的研究開發到首次商業化應用是一個整體過程,是一個系統工程; 三是強調企業是技術創新的主體。開展技術創新工作的基本思路應該是以市場為導向、以企 業為主體、以科研單位和大專院校為依托,重視市場機會和技術機會的結合,通過新技術的 開發應用帶動企業或整個行業的可持續發展。

需要指出,技術創新與技術進步是既有區別又有聯系的兩個不同概念。聯合國經濟合作發展 組織(OECD)在1988年的《科技政策概要》中,對技術進步的定義為:“技術進步通常被看作 是一個包括三種互相重疊又相互作用的要素的綜合過程。第一個要素是技術發明,即有關新 的 或改進的技術設想,發明的重要來源是科學研究。第二個要素是技術創新,它是指發明的首 次商業化應用。第三個要素是技術擴散,它是指創新隨后被許多使用者采用”?梢,技術 進步的含義比技術創新更廣。技術創新是技術進步的一個階段,在技術進步過程中,技術創 新有著十分突出的地位。因為科學技術要成為推動經濟增長的主要力量,必須要從知識形態 轉化為物質形態,從潛在的生產力轉化為現實的生產力。而這轉化過程,正是在技術創新這 一 環節中實現的。技術創新實現了技術與經濟的結合,因此,技術創新是技術進步的核心。

煤炭工業是國家重要的能源支柱產業,其可持續發展一方面影響和制約著整個經濟和社會的 持續協調發展,同時就行業本身而言,其可持續發展又面臨著許多重大課題,這些重大課題 的解決必須依靠科學研究的不斷深入,而科學研究的深入需要通過技術創新這一手段才能真 正實現技術與經濟的緊密結合。因此,通過技術創新這一不竭的動力,推動建立新型的煤炭 工業科技體制,是促進可持續發展的重要途徑。

2 開展技術創新工作,促進煤炭工業可持續發展

2.1 市場是技術創新的導向

技術創新是一項技術經濟活動,它與科學技術活動不同,不是單純的注重技術水平,而是注 重技術先進性、市場適應性和經濟合理性。在技術創新由技術走向市場的過程中,從始至終 存在著調查、適應、進入市場的活動。在發明的產生過程中,要了解市場需求,確 定研究開 發工作的方向,形成有目的、有價值的發明。在轉化過程中,要通過對市場的調研,不斷優 化創新,創造能夠以適當的成本生產產品并實現產業化的條件。當產品或技術試制或試驗成 功后,更需要通過商業銷售或成果推廣將其成功地推入市場。因此,技術對經濟的作用,歸 根結底是通過市場實現的。市場的導向作用是技術創新成功的關鍵。

2.2 企業是技術創新的主體

在計劃經濟條件下,由政府制定計劃,企業僅負責實施,技術創新的主體是政府。只 有實現了計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變,技術創新活動才會由政府行為向企業行為轉 變,這是企業成為技術創新主體的基本前提和根本保證。

企業作為技術創新的主體,主要表現在投資和研究開發兩個方面。

企業作為技術創新的投資主體,意味著企業可在國家產業政策的宏觀指導下根據市場需求變 化和市場競爭格局,自主地選擇適合本企業發展目標的創新項目,并進行籌款、投資、承擔 相應的風險。創新是涉及企業生存和發展的大事,企業有了這個權,才能做到自主經營、自 擔風險和自負盈虧。

以企業為主體,統籌安排技術創新各個環節的工作是企業科技工作的主要特點。企業作為研 究開發主體,意味著研究開發工作主要在企業進行。在傳統體制影響下,一些國有企業特別 是大型企業雖設有研究開發機構,但不論人力資源還是物資資源均較為薄弱,正是由于經費 和 人才主要不在企業,才存在科技成果和企業生產相脫節的問題,才存在科技成果多但新產品 少,科技成果先進但企業產品落后的問題。因此,要大規模地推動技術創新,就必須將研究 開發主要放在企業,真正做到生產一代、開發一代、研究一代和構思一代。

2.3 高校及科研單位是企業技術創新的依托

對于煤炭系統各企業而言,長期以來由于受體制等多種因素影響,形成了研究與發展能力相 對強大的高校、科研院所與技術開發能力相對薄弱的企業并存的格局,有不少局礦的科研機 構實際上無力承擔企業發展所帶來的眾多技術難題,其機構實際上已經失去了技術開發與研 究的職能,而偏向于科技項目的立項、經費的劃撥、成果的鑒定等日常管理工作。這種格局 不可能因提出建立以企業為主的技術開發體系而迅速得以改變,而要經過較長時間和若干個 階段才能完成。即使以企業為主的技術開發體系建立起來了,企業的技術創新也仍然需要以 高校、科研單位作為依托,進一步發揮它們在人才源、成果源、信息及實驗設施等方面的 作用,以彌補企業自身技術創新力量的不足。此外,還應該積極適應新形勢的需要,從體制 上建立起為企業技術創新服務的新途徑和新形式。

(1)有實力的大型骨干企業要組建自身的技術研究中心,并將高校及科研單位有選擇 地半松散地納入到技術研究中心的組織機構內,圍繞企業自身可持續發展的重 要課題,統籌安排,重點攻關。

(2)有一定實力的企業或企業集團可采取投資、委托科研等形式共建高等院;蚩蒲性核 

(3)中小企業可以和高校、科研單位聯合,把開發機構、實驗室等建在高;蚩蒲袉挝,把 自己的企業建成高校、科研單位的中試基地。

(4)學校、科研單位以技術、專利等多種生產要素為股份,按股份制的形式與企業共建開發 基地和多種聯合體。同時,還要吸引企業入股,加快高校、科研單位自身成果的商品化、產 業化進程,最大限度地拓寬經濟領域,并爭奪高技術的制高點。

(5)高等學校要按照市場經濟條件下技術創新的要求,調整辦學思路和專業結構,使學校直 接面向企業培養人才。同時,還可按照人事關系不變、來去自由等原則分流出部分科學家和 工程師進入對口企業,直接為企業技術開發服務。

參考文獻

1 國家經濟貿易委員會技術與裝備司編.技術創新思路探索.中國經濟出版社,1997.3

2 王大賢.煤炭高校應視可持續發展意識教育.煤炭高等教育,1997,3

3 常炳林,牛希昌.尋找潔凈高效新途徑.中國煤炭報,1997.10.16

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