山西省煤炭工業(yè)局文件
晉煤規(guī)發(fā)[2006]269號
各市煤炭工業(yè)局：
根據(jù)山西省人民政府第187號省長令《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》的有關(guān)規(guī)定，為了進(jìn)一步簡化程序，提高辦事效率，杜絕盲目、違規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)對煤炭資源整合礦井建設(shè)項(xiàng)目的管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、本通知僅適用于經(jīng)山西省煤炭資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室核準(zhǔn)的資源整合方案中兩個以上多礦井進(jìn)行資源整合的30萬噸/年及以上的建設(shè)礦井（以下簡稱建設(shè)礦井）。 30萬噸/年以下的礦井，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等部委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》（安監(jiān)總煤字﹝2006）48號）的規(guī)定，待省研究請示后另行通知。
二、經(jīng)山西省煤炭資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室核準(zhǔn)的資源整合礦井建設(shè)項(xiàng)目，不再進(jìn)行辦礦審批，直接進(jìn)入礦井的設(shè)計(jì)階段（可行性研究報(bào)告與初步設(shè)計(jì)合并）。
三、建設(shè)礦井要在省國土資源部門劃定礦區(qū)范圍、頒發(fā)（變更）采礦許可證后，由建設(shè)礦井法人主體委托有相應(yīng)資質(zhì)的煤炭地質(zhì)部門和設(shè)計(jì)部門分別編制煤礦礦井地質(zhì)勘查報(bào)告和礦井設(shè)計(jì)。
1、礦井地質(zhì)勘查報(bào)告要重點(diǎn)查明礦井開采技術(shù)條件，特別是井下采掘現(xiàn)狀、采空區(qū)、古空區(qū)積水、瓦斯、火區(qū)等基礎(chǔ)地質(zhì)資料，高級儲量需達(dá)到勘探階段的比例要求，尤其是先期開采地段探明的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量或儲量比例。礦井地質(zhì)勘查報(bào)告編制要按照附件1內(nèi)容及格式要求編制，內(nèi)容要做到真實(shí)、可靠。
2、礦井設(shè)計(jì)要在批準(zhǔn)的礦井地質(zhì)勘查報(bào)告的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦井地質(zhì)條件的狀況，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備”的原則，嚴(yán)格按照附件2內(nèi)容及格式編制。
四、礦井地質(zhì)勘查報(bào)告和礦井設(shè)計(jì)按照分級審批、分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行逐級上報(bào)審批。
礦井建設(shè)規(guī)模在30萬噸/年的，其礦井地質(zhì)勘查報(bào)告和礦井設(shè)計(jì)由各市煤炭工業(yè)管理部門進(jìn)行審批，并報(bào)省局備案登記（見附件3）；建設(shè)規(guī)模在30萬噸/年（不含30萬噸/年）以上的礦井，礦井勘查地質(zhì)報(bào)告和礦井設(shè)計(jì)由各市煤炭工業(yè)管理部門初審后，上報(bào)省局審查批復(fù)。
五、礦井地質(zhì)勘查報(bào)告及礦井設(shè)計(jì)審查要求：
1、對地勘單位出具的礦井地質(zhì)勘查報(bào)告審查由審查組織部門聘請具有高級職稱的煤炭地質(zhì)、水文地質(zhì)、采礦等專家（不少于3人）組成的專家組進(jìn)行審查。
2、對礦井設(shè)計(jì)單位出具的礦井設(shè)計(jì)審查由審查組織部門聘請具有高級職稱的地質(zhì)、采礦、通風(fēng)及安全、機(jī)電及電氣、經(jīng)濟(jì)等專家（不少于5人）組成的專家組進(jìn)行審查。
3、對屬于市局初審上報(bào)的項(xiàng)目，各市煤炭管理部門，一定要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真提出初審意見，并規(guī)范上報(bào)。
4、各市煤炭管理部門在上報(bào)礦井地質(zhì)勘查報(bào)告和礦井設(shè)計(jì)初審意見或備案登記材料時均須附參加項(xiàng)目審查專家組成員名單及專業(yè)。
六、礦井設(shè)計(jì)批復(fù)后，項(xiàng)目建設(shè)納入正常的基本建設(shè)管理范疇，嚴(yán)格按照山西省煤炭工業(yè)局晉煤辦基發(fā)[2003]45號文、晉煤辦基發(fā)[2004]239號文、晉煤辦基發(fā)[2005]311號文和晉煤辦基發(fā)[2005]310號文，履行開工報(bào)告、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)審批手續(xù)。
七、各市煤炭管理部門要加強(qiáng)對資源整合礦井建設(shè)項(xiàng)目的管理。
1、按照本通知第三條規(guī)定，對屬于市級審批礦井設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，必須到省局履行項(xiàng)目備案登記工作。項(xiàng)目備案時，提供備案登記表一式7份，并附市局批文原件1份。凡未履行備案登記的礦井，一律視同違規(guī)建設(shè)，項(xiàng)目建成后省局不予辦理相關(guān)證照。
2、按照國家有關(guān)規(guī)定，有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位要認(rèn)真履行環(huán)保、安全等事項(xiàng)的審批事宜。
3、各項(xiàng)目建設(shè)必須按規(guī)定實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量認(rèn)證制。
4、經(jīng)省批準(zhǔn)的整合方案中明確直接關(guān)閉的礦井必須按照六條標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)閉；對于資源整合礦井，在礦井設(shè)計(jì)審批之前，要確定專人看守，不得組織生產(chǎn)；經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)中明確不予利用的井筒要立即關(guān)閉；對整合改造可以利用的井筒，要拆除所有設(shè)備、設(shè)施，專人看守，改造工程完成后加以利用或炸毀。
5、對于資源整合的礦井，各建設(shè)單位要制定嚴(yán)格的安全管理措施，落實(shí)安全管理責(zé)任制。各市煤炭管理部門要結(jié)合對基本建設(shè)礦井管理的有關(guān)規(guī)定，制定和落實(shí)施工監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)對整合礦井的安全監(jiān)管，對安全措施和責(zé)任制不落實(shí)的，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)。
八、資源整合礦井建設(shè)項(xiàng)目完工后，由礦井法人主體向設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門提出竣工驗(yàn)收申請，由礦井設(shè)計(jì)批復(fù)單位及時組織驗(yàn)收并審批。
九、鑒于資源整合礦井建設(shè)項(xiàng)目審批任務(wù)集中、工作量較大，各市煤炭管理部門一定要從保證國家能源需求、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高全省煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)水平大局出發(fā)，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)、從嚴(yán)從快做好項(xiàng)目審查審批工作。
特此通知，望遵照執(zhí)行。
附件：1、山西省××縣××煤礦地質(zhì)勘查報(bào)告編寫提綱
附件：2、×××煤礦資源整合設(shè)計(jì)說明書
附件： 附件２內(nèi)容
附件：3、山西省煤炭資源整合礦井備案登記表
二○○六年六月十三日（局章）
