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鋼鐵產業重組要求煤炭產業隨之加速發展

2006/9/20 17:36:43       
[摘要]

     鋼鐵產業聯合重組、優化升級,必將帶動和要求煤炭等基礎產業隨之快速提高產業集中度。也只有煤鋼兩大產業長期持續、穩定、協調發展,才能從整體上推動國民經濟的和諧發展。 

          一、鋼鐵產業聯合重組的必然性

     (一)鋼鐵產業產能分散、集中度低。目前我國鋼鐵企業的規模大都偏小,寶鋼集團、鞍鋼集團、武鋼集團等前十大鋼鐵企業產量僅占國內鋼產量的42.22%,而日本前五大鋼鐵企業的產量占國內鋼產量的70%,韓國僅一家鋼鐵企業就占了國內鋼產量的65%以上,歐盟前六大鋼鐵企業市場集中度為74%。產能分散,使行業自律有效調控市場難度加大。
     (二)產能過剩,結構不平衡。目前全國已形成生產能力4億噸鋼,在建能力還有1億噸,明后兩年將基本完成。2005年下半年新建生產能力集中釋放,鋼材供給增長將明顯超過消費需求增長,導致鋼鐵的階段性供過于求,若按今年1-8月份平均日產鋼水平計算,則全年產鋼預計達3.3-3.5億噸,而產能過剩將會成為中國鋼鐵行業整合的催化劑。
     (三)低水平產能和普通產品產能過大,產業優化升級迫在眉睫。全行業現有低水平產能8000萬噸左右,占現有生產能力20%以上的高能耗、高污染、工藝裝備落后的生產能力,急需淘汰。以冷軋薄板為代表的高端產品產能不能滿足國內市場需要,尚需依靠進口,而一般普通產品供大于求的矛盾突出。根據我國現有的鋼鐵生產能力和需求狀況,只有通過并購重組才能協調產業布局和優化產品結構,避免重復建設以及由于產品趨同而造成的惡性競爭。
     (四)國家宏觀調控提供了良好機遇。近年來,國際鋼鐵業整合重組勢頭迅猛,各大鋼鐵企業通過實施跨國、跨行業的投資與并購,在鋼鐵企業和上下游企業之間構筑超大規模的企業集團。隨著我國市場經濟的發展,黨中央、國務院對國有企業按市場需求聯合重組,提高產業集中度,增強企業自主創新能力和市場競爭力,參與國際競爭做出了戰略部署,提出了很高的要求。7月份出臺的《鋼鐵產業發展政策》,進一步促進了我國鋼鐵企業重組的步伐。
     (五)原料穩定供應及進口鐵礦石的談判話語權還未解決。今年僅寶鋼等20家企業(為不完全統計)以長期協議進口的鐵礦石達13500萬噸,占其年進口總量的87.1%,如按我國全年進口鐵礦石2.4億噸計算,這一數量將占全國進口量的56%。從保證鐵礦石穩定供應來看,這一比例仍然較低。
     (六)資源、能源、運輸和環境容量等因素限制,不容許產能再擴,而只能兼并重組。以進口鐵礦石的到廠采購成本為例,今年5月份42家大中型鋼鐵企業平均為629元/噸,有9家企業低于平均值,最低的是寶鋼股份為441.57元/噸,比平均值低187.82元/噸;而其余33家企業主要是位于內陸,運輸條件差,需要多次倒運,進廠成本高于平均值,最高的達1050元/噸,比平均值高420.61元/噸。由于區位的不同加上貿易方式的差異,進口一噸鐵礦石的到廠成本高低差距達608.43元/噸,可見對企業競爭能力影響之大。所以,產能的增加必須綜合考慮資源、能源、供水、供電、交通運輸、市場需求、環境保護等各方面的外部條件,與淘汰落后產能相結合,防止不顧外部條件、盲目擴張。
從上述情況出發,特別是考慮產業集中度低對我國鋼鐵工業發展帶來的不利影響,顯然發揮現有大型骨干鋼鐵企業在技術、資金、管理等方面的綜合優勢,加快鋼鐵企業的兼并聯合重組,組建特大型鋼鐵集團已成必然。

     二、鋼鐵產業聯合聯合重組的現狀及未來趨勢

     4月20日國務院召開常務會議討論《鋼鐵產業發展政策》時,溫家寶總理對鋼鐵行業未來發展做了重要指示:即鋼鐵行業要堅持三個“重在”和實現一個“根本轉變”。三個“重在”,就是要重在增加高附加值的產品,提高質量,不能片面追求數量擴張;重在提高產業集中度,加強現有企業的改組改造,不能單純依靠鋪新攤子,上新項目;重在降低消耗,提高企業和產品的競爭力,不能依賴消耗資源污染環境。一個“根本轉變”,就是要堅持走新型工業化道路,實現我國從鋼鐵大國向鋼鐵強國的根本轉變。三個“重在”和一個“根本轉變”是鋼鐵行業在貫徹落實鋼鐵產業發展政策過程中的指導思想和奮斗目標。以此精神為指導,我國鋼鐵產業聯合重組方興未艾。
     (一)鞍本鋼集團成立。新組建的鞍本鋼鐵集團具備年產鋼2000萬噸的能力,年銷售收入達到1000億元水平。到2010年,將把鞍本鋼鐵集團建設成為年產鋼3000萬噸以上,最具國際競爭力的大型鋼鐵集團,進入世界500強。
     (二)河北鋼鐵產業整合重組將行。計劃先將分散的企業組成幾個大的企業集團,然后進行組織結構和工業結構調整,最后進行產品結構調整。即“226工程”,在組建唐鋼、邯鋼兩大集團的同時,打造曹妃甸精品板材、承鋼釩鈦制品兩大基地,推出板帶材、優質鋼棒線材、管材、型材、建筑用鋼材和鋼材深加工六大系列產品。
     (三)各大鋼鐵企業聯合重組爭先恐后。2005年伊始,華菱管線公告稱,公司控股股東華菱集團與米塔爾鋼鐵公司正在進行實質性接觸,擬將其持有的部分國有法人股轉讓給米塔爾鋼鐵公司。2004年,由撫順特鋼、大連金牛和北滿特鋼合并組建的東北特鋼。武鋼集團積極洽購地方鋼鐵企業。鞍鋼新軋收購集團公司資產謀求整體上市。目前寶鋼在巴西圣路易斯港和中國南方湛江規劃投資建設千萬噸級鋼廠的項目都處于前期準備階段,最后的落實情況引人注目。這一系列的事件表明,我國鋼鐵行業將進入大規模重組并購階段。從中長期看,鋼鐵產業聯合重組必將有利于產業結構與產品結構調整與升級;有利于優化產業布局;有利于環境保護和循環經濟;有利于提高我國鋼鐵工業的產業集中度。
     按照目前的鋼鐵產能,要達到50%的集中度目標,前10家鋼鐵企業的產能必須擴大到平均1500萬噸——而目前的水平是平均945萬噸。WSD分析報告認為,中國鋼鐵業目前正在進入一個過渡期,從高增長期進入一個相對低速的增長期。這個時期內將出現大量的行業整合行為。完成這一輪整合后,到2010年中國將會出現年產能達到4000萬噸至5000萬噸的國際鋼鐵巨型企業。

     三、鋼鐵產業聯合重組對煤炭產業的影響

     煤鋼兩大關聯產業緊密聯系,鋼鐵產業聯合重組、優化升級必然對煤炭產業發展提出新的更高的要求。
     一是鋼鐵產業聯合重組,集中度提高,必然要求煤炭產業集中度隨之提高。國民經濟的穩定發展,主要依賴于上下游大型企業集團的長期協調發展。當鋼鐵產業集中度提高后,必然帶來鋼鐵企業采購、銷售等環節議價能力的增強。若煤炭產業不能盡快提升產業集中度,煤鋼兩大產業購銷談判話語權將嚴重失衡,而且很可能再次進入降價競爭的惡性循環。
     二是鋼鐵產業集中度提高,技術、管理等優化升級,必然要求煤炭產業產品結構調整。在市場經濟條件下,煤炭企業為適應鋼鐵產業的發展要求,不得不在穩定質量的同時,提升產品質量檔次和推進產品多樣化,如進一步降低灰分、硫分等,以多級別、多品種的煤炭產品適應多元化市場需求。
     三是鋼鐵產業集中度提高,生產效率提高,噸鋼能耗大幅降低,必然減少煤炭需求。在大力建設節約型社會的今天,許多鋼鐵企業把提高技術、減低能耗作為的主要科研課題攻關。據專家預測,未來一段時期,我國鋼鐵產量平穩增長的同時,煤炭消耗將持續穩定在一定水平緩慢增長。

     總之,作為重化工時期的主導產業的鋼鐵產業聯合重組、優化升級,必將帶動和要求煤炭等基礎產業隨之快速提高產業集中度。也只有煤鋼兩大產業長期持續、穩定、協調發展,才能從整體上推動國民經濟的和諧發展。

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