據國家安全生產監督管理總局透露,今明兩年,我國計劃關閉礦井4861處,其中,今年為2652處。根據國家下達的關閉煤礦的計劃目標,煤炭大省山西今年將力爭關停600處礦
井,兩年內關停900處礦井。關停煤礦數量居第二位的貴州省,今年關停417處礦井,兩年內將關停668處礦井。而廣東省今年將關閉10處礦井,同時全省退出煤炭行業。
然而,從最近發生的一連串煤礦事故中不難看出,公布煤礦關閉數字容易,但防止、監督非法礦井則是個長期的艱巨工作。
據了解,目前,我國小煤礦數量多、規模小,布局不合理、破壞資源和環境的狀況尚未得到根本改善;一些煤礦非法開采和超層越界開采行為仍然屢禁不止;一些地方煤炭資源整合不規范、煤礦建設項目違法違規等問題還比較突出,特別是一些本應關閉的煤礦仍在繼續違法生產,事故頻發。
11月7日,山西省太原市萬柏林區冀家溝村土圈頭煤窯發生透水事故,10人死亡,礦主逃匿。這個已經多次炸封的非法獨眼小煤窯,由于沒有徹底毀閉,非法礦主11月初再次啟封,非法組織生產;10月5日,黑龍江省方正縣寶興煤礦瓦斯爆炸,10人死亡。該礦曾于2003年1月11日發生死亡34人的特別重大瓦斯爆炸事故,但就是這樣一個隱患嚴重的小煤礦卻一直沒有關閉,新的承包人反而改造擴能,違法生產,最終導致事故再次發生。
針對近來一些地方和單位違法現象抬頭、事故反彈、重特大事故多發的情況,溫家寶總理和國務院其他領導同志相繼作出重要批示,強調要進一步加大安全生產監督管理力度,依法嚴肅追究事故責任,嚴厲打擊非法違法生產行為,堅決遏制重特大事故。
目前,國務院安全生產委員會組成的12個督察組,正對河北、山西、遼寧、黑龍江、安徽、河南、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西12省(市)進行安全生產督察。據督察組發現,一些地區大量小煤礦證照過期,非法生產問題十分嚴重。一些已明令關閉的礦井,又偷偷開工。國家安監總局局長李毅中在參加遼寧省的督察時,每到一處他都反復強調,要采取有效的措施,切實加強安全監管、監察。
因此,防止非法礦井死灰復燃,就要加強煤礦經常性地監管,不能只停留在公布關閉不合格礦井數量上,要制定長效機制,加強有效監管,以防非法礦井生產出帶血的煤。
來源:法制日報 蔡巖紅
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